航拍白云新城

河涌水變清了，鴉崗村的龍舟“發(fā)燒友”玩起了單人龍舟環(huán)村游。

大源村持續(xù)開展全域環(huán)境整治，打造城市更新的“大源樣本”。

鬧中取靜的松洲街螺涌公園，是廣州的一大賞荷勝地。

改造后的黃邊村風水塘

走馬看活力

2018年10月，習近平總書記視察廣東并發(fā)表重要講話。

一年來，白云區(qū)深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，強化規(guī)劃引領，創(chuàng)新土地開發(fā)模式，有序釋放土地潛能，為高端高質高新產業(yè)集聚發(fā)展騰出空間，推動城市形態(tài)大轉變大提升。

目前，白云區(qū)位列全國投資潛力百強區(qū)前十，重大平臺及“八大產業(yè)園區(qū)”建設蹄疾步穩(wěn)，新一代信息技術和人工智能、航空、新能源新材料、先進制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)紛紛搶灘入駐……為白云區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展打開新空間，增添新動力，激發(fā)新活力。

白云這一年

重點工作：

截至今年10月15日，共拆除違法建設11359宗，面積902.87萬平方米，拆違宗數(shù)和總量位居全市第一，完成自定年度目標超過九成。

截至10月17日，共清理整治“散亂污”企業(yè)11420家，其中關停取締6013家、拆除3321家、升級改造2086家，超出年初計劃（10130家）12.7%。

完成路、水、電、氣等基礎設施項目投資逾400億元。

截至8月底，全區(qū)182個攻城拔寨重點項目已有141個項目開工建設，項目完成投資585.38億元，同比去年大幅增長137.25%，帶動全社會固定資產投資增長24%。

營造共建共治共享社會治理格局，打造城市更新的“大源樣本”。

營商環(huán)境：

實施40項營商環(huán)境綜合改革任務：目前全區(qū)1007個事項可網(wǎng)上辦理，1017個事項最多跑一次；區(qū)政務服務中心623個事項實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”；實施企業(yè)開辦“照、章、銀、稅”一站式服務，營業(yè)執(zhí)照即日可取。

截至2019年8月，白云區(qū)市場主體數(shù)量達384660戶，居全市第二位。

基層黨建：

探索推行基層黨建“4+5+1”制度，構建選、育、用、管的村社干部建設管理閉環(huán)系統(tǒng)，去年全面從嚴治黨考核排名全市各區(qū)第一。

歷史文化：

打造三元里愛國主義教育基地。

擦亮火龍民俗文化節(jié)、桃花雅集等傳統(tǒng)文化品牌。

平和大押升級為省文物保護單位。

土地開發(fā)

破解土地粗放利用難題 助力廣州設計之都動工

土地是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展最基礎、最寶貴的資源，也是白云區(qū)最大的發(fā)展優(yōu)勢之一。在新增建設用地指標日趨緊張的情況下，白云區(qū)通過“打造組合拳”，制定“補償包”等創(chuàng)新探索，進一步盤活豐富的存量土地資源，破解土地供應困局，加強土地精準供給。

今年6月底，市重點產業(yè)項目廣州設計之都基礎設施綜合開發(fā)項目動工建設。項目定位為粵港澳大灣區(qū)設計產業(yè)集聚的國際品牌搖籃、華南首個“一帶一路”設計服務貿易中心、廣州首個B2B設計服務共享平臺。

針對城中村區(qū)域產業(yè)低端、土地利用效率和經(jīng)濟效益低下的問題，白云區(qū)以“廣州設計之都”項目作為破解土地粗放利用的突破口和試驗田，打造“土地儲備+舊廠房改造+舊村莊微改造+留用地開發(fā)”組合拳，創(chuàng)新土地儲備開發(fā)模式。

“這套組合拳既增加了國有用地，又保留了部分集體用地；既構建了高端產業(yè)載體，又完善了園區(qū)配套設施；既落實了政府產業(yè)布局，又最大限度保障了村集體和村民利益，改善城市面貌。”白云區(qū)土地開發(fā)中心相關負責人表示。

與此同時，白云區(qū)通過貫徹落實“1358”發(fā)展思路，積極謀劃園區(qū)土地儲備工作。據(jù)統(tǒng)計，截至10月18日，白云區(qū)出讓用地16宗747畝，總建筑面積110萬平方米，建筑面積同比增長162%，為白云區(qū)的產業(yè)集聚及經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了強大支撐。

白云區(qū)相關負責人表示，該區(qū)將產業(yè)集群發(fā)展定位和規(guī)劃與產業(yè)園區(qū)招商引資相結合，在土地使用權流轉環(huán)節(jié)有選擇性吸引關鍵性企業(yè)落戶園區(qū)，逐步培育、發(fā)展產業(yè)集群，以實現(xiàn)白云區(qū)產業(yè)轉型升級。

今年下半年，白云區(qū)計劃出讓的還有白云湖數(shù)字科技城亭崗站及周邊地塊，定位為軟件信息創(chuàng)新園，是工信部和廣州市共建國家軟件產業(yè)示范基地之一，將打造成粵港澳大灣區(qū)軟件信息創(chuàng)新重要集聚區(qū)。地塊出讓后，將構建以產業(yè)為本、以人為本的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動廣州軟件創(chuàng)新產業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展、成鏈發(fā)展。

該地塊所在的白云湖數(shù)字科技城是白云高標準重點謀劃的產業(yè)園區(qū)之一。未來，這里將重點發(fā)展新一代信息技術、人工智能、新興軟件、5G和自動駕駛、數(shù)字文化（電子競技）、數(shù)字傳媒等產業(yè)，力爭用3~5年時間，形成總產值達千億元規(guī)模的數(shù)字科技創(chuàng)新產業(yè)集群。

白云區(qū)土地開發(fā)中心相關負責人介紹，今年下半年，白云區(qū)將強化八大產業(yè)園區(qū)的土地收儲工作，全面完善城市功能要素，構建區(qū)域發(fā)展新格局，全力推動國家中心城市和國際大都市的現(xiàn)代化中心城區(qū)建設上新水平。

舊村改造

重點推動47個舊村改造項目

白云區(qū)存量土地資源豐富，進一步高效盤活這些稀缺資源，是實現(xiàn)人居環(huán)境改善、城市形態(tài)優(yōu)化、產業(yè)轉型升級的關鍵。

白云區(qū)緊緊圍繞“1358”發(fā)展思路，結合白云山“還綠于民”工程、四條“重點村”整治項目、鄉(xiāng)村振興項目等市、區(qū)重點平臺，重點推動田心村、陳田村、小坪村、江夏村等47個舊村改造項目，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，改善民居環(huán)境，完善城鄉(xiāng)基礎設施和公共配套，優(yōu)化產業(yè)結構。其中，全面改造項目11個，綜合整治項目32個，政府收儲改造項目4個。

“城市發(fā)展需要是開展舊村莊全面改造的前提條件，舊村莊全面改造又要為城市發(fā)展作貢獻。”白云區(qū)相關負責人指出，“規(guī)范舊村莊全面改造流程，對于白云區(qū)的城市更新工作非常關鍵”。

今年7月，白云區(qū)在全市率先印發(fā)了《白云區(qū)舊村莊全面改造程序指引(試行)》。該程序指引強調政府主導，先批方案，后選企業(yè)，集中力量推動納入改造計劃項目。強化規(guī)劃統(tǒng)領，優(yōu)先保障公建配套，劃定政府儲備范圍和改造邊界，嚴防無序低效發(fā)展。目前，田心村、小坪村、陳田村改造方案已獲批實施。

這一程序指引的出臺實施，為區(qū)內各鎮(zhèn)街、各部門聯(lián)動創(chuàng)造了條件，為政、企、村三方共贏提供了保障。“有序引導市場的參與，避免了舊村莊改造的‘簡單房地產化’，而更利于為高端產業(yè)發(fā)展騰出空間，增強區(qū)域經(jīng)濟增長承載力。”該負責人說。

今年6月，陳田村城中村改造項目在陳田汽配城啟動“首拆”，標志著該項目正式進入實施階段。至今，陳田村改造已進入復建安置房設計階段，村民住宅拆遷（安置）協(xié)議簽約順利推進，簽約率已逾六成。

改造完成的陳田住宅區(qū)，每個組團都有大花園，村民的居住環(huán)境將大大改善；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、商業(yè)設施、公共綠地等公建配套齊全，村民生活將更加舒適便利。同時，對舊祠堂進行保留修繕，保留傳統(tǒng)文化元素。該項目實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)居住、產業(yè)、環(huán)境品質全面升級和政府、社會、村民多方共贏。

園區(qū)整治

三年內推動35個市場轉型疏解

白云區(qū)針對物流園區(qū)、村級工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場的整治提升，分別制定出“三年行動計劃”。三年內，白云區(qū)將推動35個專業(yè)批發(fā)市場轉型疏解，全面完成78個物流園區(qū)整治提升，推動12平方公里的村級工業(yè)園整治提升。

在物流園區(qū)整治提升方面，白云將結合區(qū)域城市更新和產業(yè)升級，引導物流園區(qū)按照“清理收儲，改造升級，關停拆除”等三種方式分類整治提升，“騰籠換鳥”大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。今年，白云共推動物流園區(qū)整治提升項目14個，其中改造升級項目1個，清理收儲項目13個，總占地約57.42公頃，建筑面積40.9萬平方米。到2021年，白云區(qū)將完成占地規(guī)模在1萬平方米以上的78家物流貨運站場整治提升工作，其中清理收儲66家，改造升級10家，關停拆除2家。

作為廣州市村級工業(yè)園整治提升的試點之一，白云區(qū)今年從化妝品產業(yè)入手，計劃完成約560公頃村級工業(yè)園的關停拆除任務；約180公頃的改造提升和功能轉換任務，重點推動鶴龍街黃邊工業(yè)園、人和鎮(zhèn)東華西城工業(yè)園、鐘落潭鎮(zhèn)良田工業(yè)園3個試點項目見成效。

以白云區(qū)首個村級工業(yè)園改造項目為例，黃邊村村級工業(yè)園將打造成廣州設計之都的核心區(qū)。預計該項目正式投入運營后，年產值將超過100億元，稅收將超過10億元。下一步，白云區(qū)計劃到2021年分類分批推動用地面積約1200公頃村級工業(yè)園整治提升，包括約900公頃的關停拆除任務、約300公頃的改造提升和功能轉換任務。

此外，白云區(qū)還將以“總量縮減、布局優(yōu)化、質量提升”為工作目標，計劃三年內共推動35個專業(yè)批發(fā)市場的轉型疏解工作，其中，完成28個市場的轉型升級（升級改造8個、功能轉換20個），推進7個民生類市場的重新布局，合計占地面積約123.3萬平方米，建筑面積118.9萬平方米，推動專業(yè)批發(fā)市場高質量發(fā)展。截至目前，白云區(qū)已完成11個批發(fā)市場轉型疏解工作。