暮色降臨，送走當天最后一撥兒參觀電梯的人，彭勇終于松了口氣，喝下一大口已經(jīng)涼了的菊花茶。

自從1月16日，本報獨家報道的全市首部租賃式電梯落戶大柳樹5號院后，作為社區(qū)居委會書記的彭勇，已經(jīng)記不清接待了多少慕名而來的參觀者。2月8日下午的這撥兒參觀者，身份有些不同。他們是由住建部總工程師帶隊，12名各部門主要負責人組成的一支專業(yè)調研隊伍。這也是租賃式電梯施工現(xiàn)場，迄今為止，到訪級別最高的一撥人。

眾所周知，資金籌集難、施工技術難、居民支持難，這些原因的掣肘，讓老樓加裝電梯進度緩慢，困難重重。但大柳樹5號院6單元為什么能取得成功？在最難的居民溝通工作中，街道、社區(qū)是怎么做的呢？

居家養(yǎng)老不能下不了樓

“能給樓里的老人解決出行難題，這是我2016年最大的收獲。”51歲的彭勇戴著一副黑框眼鏡，為了利索，她經(jīng)常把頭發(fā)盤起，干事從來都是風風火火，說干就干，透著一股子北京大姐的實在勁兒。

2013年，北下關南里二區(qū)成為國家級服務業(yè)標準化試點項目，也是北京市唯一一家社區(qū)居家養(yǎng)老試點項目，從“病、弱、食、行、獨、學、娛”等七個核心需求，整合資源，引進服務商，搭建平臺。兩年的試點期滿后，這個項目在2016年1月通過了專家組的驗收，為北京市乃至全國社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作提供借鑒意義。這也是居家養(yǎng)老的1.0版本。彭勇說：“有地方，才能開展服務。我們在南二社區(qū)提供服務的地方，是一個五六百平方米的空閑地方，但是像大柳樹5號院所屬的柳北社區(qū)，不具備這種條件，怎么讓這里的老人享受居家養(yǎng)老，就需要把服務升級，所以，才有了進一步的2.0版本。”

北下關社區(qū)服務中心負責人郭聰利說，根據(jù)調查他們發(fā)現(xiàn)，居家養(yǎng)老真正有需要的，是那些下不了樓的、臥床的老人。彭勇對此深有感觸。她2012年到社區(qū)履職，書記主任一肩挑。每年年中和年底，她都要邀請居民座談，征求大家意見，“有沒有自己想辦的事？有什么困難，需要政府幫忙解決的？主要是溝通這些問題。”那些下樓困難的老人提出，希望能給他們加裝電梯。

這就牽涉到適老化改造。去年9月，街道社區(qū)服務中心與北京怡智苑信息服務有限公司簽署的居家養(yǎng)老服務試點協(xié)議，隨后引入相關公司在小區(qū)進行多層住宅加裝電梯試點。幾乎同時，北京市住建委等10委辦局也推出了在城六區(qū)試點24部既有多層住宅增設電梯的補貼政策。

“居民的想法和政府的計劃擦出了火花。”北下關社區(qū)服務中心負責人郭聰利說， 9月初，街道馬上給轄區(qū)內的31個居委會開會，做居家養(yǎng)老統(tǒng)籌，內容主要是向居民征求安裝租賃式電梯的意見。社區(qū)服務中心希望通過北京怡智苑信息服務有限公司找來的資源，讓專業(yè)的電梯服務商，解決老年人的出行難題。而增設電梯動輒幾十萬的高昂費用，怡智苑公司找來投資方先期投入，采用租賃的形式，分攤居民擔心的資金壓力。

咨詢的多同意安裝的少

9月12日，柳北社區(qū)啟動加裝電梯的宣傳活動。聽說這個消息的居民也紛紛涌來。

彭勇那時正在休假。一個個的咨詢電話打來，她已經(jīng)察覺出這次的工作不同以往，并深感壓力。假沒休完，她又風風火火趕了回來。“一個是工作量非常大，光靠居委會這幾個人，肯定是不夠的。另外，和居民溝通，由我這個主任出面，一些老人還是認的。”

宣傳現(xiàn)場除了社區(qū)工作者，他們還請來了怡智苑公司以及電梯公司的設計施工負責人。怕老人們不懂租賃式的含義，彭勇向老人解釋，就像修高速路一樣，你走車，你交費，不走車，不交錢。這個新穎的使用形式，吸引了很多老人的關注。

大柳樹5號院，是北京建筑大學的職工家屬院，住在這里的多是建筑方面的老師，他們對土木工程的事都門清兒；大柳樹7號院是北京機床研究所的家屬院，大伙兒對機械方面特別明白，彭勇把這兩個社區(qū)湊到一塊參加咨詢。

輪流提問，直切要點，不懂的就站在一旁聽，一起咨詢。在所有前來咨詢的大院里，這一場是彭勇覺得相對比較輕松的一場。因為咨詢的人多，原計劃一天的咨詢會，整整進行了兩天。

按照工作流程，社區(qū)居委會為每個樓門準備一張簽字表。別看前來咨詢的人不少，但最后，只有5號院的1單元和6單元簽字的人最多。所以，彭勇把工作也集中在這兩個樓門。

做通居民工作靠“刷臉”

干了多年社區(qū)工作，加裝電梯，彭勇認為這是最難的一個。難在哪兒？主要在協(xié)調居民。

很多人都知道，北京多年前就著手進行老樓加裝電梯工作。不過，因為資金、施工難度、居民支持度等原因，進展緩慢。而在這些因素中，居民的支持度又是最難的。這考驗的不僅僅是社區(qū)工作者的耐心。

彭勇和這兩個樓門的樓門長約定好，出租房都歸她負責聯(lián)系，住戶歸樓門長負責。1單元樓門長關大姐住在6層。她本身也盼著能早日裝上電梯。為了聯(lián)系除她以外的17戶，她挨門挨家做工作。

“一層都同意，只有二層的一戶不同意。”彭勇最擔心的還是一層住戶，她專門問過他們，結果大家都表示同意，只要別擋光，別有噪音，但是二層的那一戶沒有任何理由，幾次找下來，就是不同意。“當時電梯開工證都拿下來了。最后又放棄施工了。”彭勇說，雖然現(xiàn)行規(guī)定要求2/3以上業(yè)主同意、提交材料就達到了法定申請加裝的條件，但如果有人阻撓，事情很可能被擱置，前功盡棄，所以，在現(xiàn)實操作中，需要百分之百居民的同意。

彭勇還嘗試著找這位居民的同事勸說，但仍是不行。最后，加裝工程放棄。本來應該同步施工的兩部電梯，只有6單元的進展順利。

6單元也是一層都同意，二層有一戶不太樂意，三層的一戶是二層的同事，所有意見和二層保持一致。后來，彭勇找到二層的這位居民，他表示雖然自己不同意安裝，但是，不會阻撓施工。只是擔心，離廁所近，別施工的時候把熱水器、瓷磚碰掉了。

6單元有7戶出租房，集中在3至5層。彭勇找到房主，逐個溝通。有的房主住在其他區(qū)，有的遠在廈門，彭勇電話里把無償安裝、有償使用電梯的事仔細說明，詢問對方是否同意。經(jīng)過一番工作，居民們都相當配合。遠在廈門的住戶因為不能及時回京簽字，還特意將房本復印件快遞給彭勇。

彭勇也非常感嘆，這次溝通居民，全靠刷臉，感謝大家對她的信任。很多前來“取經(jīng)”的參觀者也經(jīng)常問彭勇，為什么能順利地做通大家的工作？她回答說，全靠互相理解。曾經(jīng)有人提出過對低層補貼的問題，但是現(xiàn)在怎么補貼，還不清楚，有人提出樓上的居民多掏一點，但彭勇覺得，不管補貼結果如何，能坐上電梯的人，得領情。“花錢，有價；不花錢，是情義。”

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