杭州18個試點加裝電梯的老小區(qū)，其中有8個已經(jīng)到了公示階段，但都因為同樣的問題絆了腳--有業(yè)主提出了反對意見。于是有了前天4個小區(qū)的業(yè)主代表跟杭州市危改辦的一場溝通會。

老小區(qū)加裝電梯，有業(yè)主、哪怕是一戶業(yè)主反對，該怎么辦？溝通會也在這個問題上卡了殼。

反對的業(yè)主來自哪些樓層？他們又有怎樣的理由和訴求？

昨天，我們的報道刊出后（詳見“就算給我1000萬，我也不同意！”鄰居的一句話，讓這個很多杭州人眼里的便民措施尷尬不已！），讀者、網(wǎng)友討論熱烈，有些在我們的意料之中，有些在意料之外。

對于1樓業(yè)主的反對聲音，大多數(shù)讀者、網(wǎng)友表達了一邊倒的支持和理解，這在我們的意料之中；但突然殺出來的3樓業(yè)主的反對聲音，倒是出乎我們意料。

1樓這么多年來忍受的問題

電梯一裝等于白受了

1樓業(yè)主對加裝電梯提出反對意見，確實有不少人表示理解。

皇親苑的劉大伯說，“真的，有些小區(qū)7樓都是沒電梯的，從外面看看，要走上去真是可憐哦！不過1樓、2樓的情況就不一樣了，首先要考慮的是加裝電梯要不要出錢，如果要出錢，肯定是一票否決。還有就是房子增值的問題了，現(xiàn)在1樓、2樓的業(yè)主，很有可能是后來才買進的，普通人肯定不會考慮的樓層為什么還有人買，就是為了解決養(yǎng)老問題咯。說白了，一裝電梯，房子1樓、2樓會不會貶值？”

家住朝暉的鄭女士說，設身處地來看，她要是住1樓也不會同意，“老小區(qū)本來就有一些問題了，比如沒有架空層，潮濕；綠化樹木高，導致采光有問題，陰暗、蚊蟲多，有些地段還有汽車尾氣，這些問題1樓已經(jīng)受夠了?，F(xiàn)在裝電梯裝在哪里？肯定是裝在北面樓道吧，就算是觀光電梯，里面多多少少也是有鋼板什么的東西，不會全透光的。你可以去現(xiàn)在有些樓房的1樓看一看，那真是很陰暗的，北面窗戶外再這么一擋，那就不要有什么采光了，可能只能感受到光亮了，想想都有點吃不消。”

鄭女士說，現(xiàn)在的1樓還存在一個問題，離單元門都比較近，平時單元門的鈴聲和開關門聲音都是1樓在承受，就算電梯運行的聲音再小也還是會有噪聲的。

“新聞里不經(jīng)常有說嗎？哪兒哪兒的新小區(qū)，有人發(fā)現(xiàn)臥室邊上就是電梯井道，說是晚上睡不著覺，換到這里也是一樣的，雖然每層樓都會有這個噪聲問題，但是1樓相當于平白無故又多了噪聲。而且這么多年來忍受的問題，裝了電梯等于白受了，當初何必來1樓吃苦呢？”

網(wǎng)友“小瓶子”說：我家就是1樓，采光本來就不好，裝上電梯肯定影響采光，噪聲也不可避免，再加上1樓本來就不用電梯的，如果讓我跟著出錢肯定更加不愿意了，買1樓就是考慮到以后老人要過來才買的，所以采光啥的都不介意了。

網(wǎng)友“玥yuki”說：老房子1樓潮氣這么重，采光也不太好，如果不是為了家里有老人方便出入，誰買啊，不愿意裝電梯也可以理解啊。

網(wǎng)友“老歌”說：不同意的理由很充分啊，本身樓層低，再加裝電梯對低樓層影響很大的，不管是通風還是采光，住過低樓層的都知道，所以低樓層便宜不好賣，加裝電梯高層方便了，低層是雪上加霜，所以我換房貴也要樓層高點。

網(wǎng)友“笑看紅塵”說：千萬別怨1樓的人??！一樓住戶承受的苦和難實在太多了！潮濕、垃圾、采光不佳、通風不暢、人車噪音、甚至連曬個衣服被子都沒地方！想當初，樓上住戶挑選了享受，把困難留給1樓，現(xiàn)在，裝電梯更是方便自己、折磨1樓啊！

“金三銀四”里的3樓

裝電梯后肯定沒有那么搶手了

除了1樓業(yè)主提出反對，很多想要加裝電梯的小區(qū)在實際征詢過程中沒想到的是，半路還殺出了3樓！

比如城東某老小區(qū)，一個獨立單元的多層想要加裝電梯，在進行到公示環(huán)節(jié)后，就有3樓業(yè)主提出了反對，而且還提出了好幾條反對意見。

而在前天的溝通會上，中北花園的業(yè)主也表示，有2個想要加裝電梯的單元，也卡在了3樓業(yè)主的反對上。而且，問原因，人家就是不說！

3樓，就是以前多層住宅里“金三銀四”里的3樓。他們反對加裝電梯，肯定另有原因。

中北花園的鄧先生說，“其實這個事情是分析得出來的，原本高一點的樓層，最好的就是3樓了，‘金三銀四’里的黃金樓層，賣價肯定是所有樓層里最高的，可電梯一裝，房價就不好說嘍，4樓、5樓、6樓的價格估計都會比3樓高，甚至原本最不好的頂樓價格都比3樓高了，因為電梯房，越高越好嘛！視野開闊、上下樓不費勁嘛！樓層由好變次，優(yōu)越感沒有了，而且房子也不會像以前那么搶手了，這種心理落差不在其中是體會不了的。也有人說了，用錢來彌補，少了人家不在乎，多了大家又拿不出，彌補多少錢合適？補樓房增值的差價？這種差價現(xiàn)在在杭州可就是幾十萬上百萬了。”

鄧先生還說，3樓的情況確實特殊，如果非要讓他們說理由，恐怕3樓業(yè)主們不會這么直接說出來的，但這是切切實實的利益，要讓他們在同意書上簽字，也真的很有難度！

網(wǎng)友“愛兜兜”說：人家反對也不能說自私，現(xiàn)在房價那么高，裝了電梯，3樓肯定不再是最好的樓層了。裝電梯的確影響大，這可是長期的事情。

網(wǎng)友“暖小鄭”說：6層無電梯小區(qū)，3樓是黃金樓層。裝了電梯，3樓相當于掉價，換誰都不愿意，五六樓的居民當時買房時候就應該考慮不適合老年人居住?，F(xiàn)在裝電梯換個角度只是利于你自己，并不是低樓層不照顧你。

網(wǎng)友“葉子”說：除了影響通風和隱私之外，最大的是影響了各個樓層的賣價，說到底還是房價起了最大的因素。我覺得其他住戶還是要取得不同意業(yè)主的同意后才能施工，千萬不要什么多少居民同意就可以施工。如果真有那么不方便，又有住戶不同意不能協(xié)調(diào)的，你又不想補償不同意業(yè)主的，搬家！

老小區(qū)加裝電梯，是很多老人盼望已久的事，政府也下了很大決心做好，但為什么實施起來，這么難？

因為每一層住戶都有各自的訴求和想法。

你所在的小區(qū)，有沒有遇到這樣的難題？到底卡在了哪個環(huán)節(jié)上？

..........................................................................................................................

福州是全國最早出臺老舊小區(qū)增設電梯政策的省會城市之一。2010年7月，福建省住建廳就出臺了《指導意見》，2012年11月16日，福州市政府也出臺了相關政策。

2016年底，福州地稅宿舍加裝電梯。

福州的政策有以下幾個主要亮點：

一、5層高就能申請安裝。

二、8個工作日審批完畢。

三、費用按層分攤，公積金也可提取。具體分攤辦法是：一二層一般不出錢(偶爾有二層出少量錢的情況)，三層以上，每增加一層就加一檔錢。為了減輕居民加裝電梯費用負擔，福州市規(guī)定，公積金可以全額提取用于加裝電梯。

四、執(zhí)行“小區(qū)業(yè)主三分之二同意”原則。

五、這一點也很重要，福州老舊小區(qū)結構和其他城市不太相同，房子的一層不住人，二層業(yè)主不用出錢，不管同不同意，將來都可以坐電梯。三層住戶也只需要出很少一部分費用，樓層越高，費用越大。這樣一來，三分之二就很容易通過。

六、業(yè)主加裝電梯承擔費用的形式也多種多樣。除了全款購買電梯外，還可以租賃，或者分期付款。這都是幫助一些拿不出或者一下子拿不出錢的業(yè)主解決實際問題。租賃，就是電梯廠家先墊錢安裝，業(yè)主再有償使用，大家花錢從電梯廠家買卡，刷卡才能進電梯。那些不同意加裝電梯的業(yè)主，不管底層還是頂層，不買卡不使用就好了。分期付款，主要是針對一下子拿不出錢的業(yè)主，可以通過分期付款來支付。

南京
南京執(zhí)行的也是“三分之二以上業(yè)主同意”原則，交申請的很多。2017年，南京計劃在老舊小區(qū)安裝1000部電梯。

2012年，江蘇省出臺政策，規(guī)定加裝電梯只需三分之二業(yè)主同意。2016年，南京市出臺規(guī)定：在“三分之二”原則基礎上加了一條。

南京市規(guī)劃局相關負責人說，市里相關法規(guī)比省里的多了一句話：“擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分業(yè)主的同意。”就是這一句讓規(guī)劃部門邁不動步子，這也是南京老舊小區(qū)加裝電梯數(shù)量少的根本原因。

南京為了讓低層住戶同意，也想了很多辦法，針對一樓不同意加裝電梯的業(yè)主，南京有些小區(qū)直接通過“幫忙購買較低價位的車位”的辦法扶持，比如三十萬的車位賣給這位住戶20萬?，F(xiàn)在老小區(qū)停車這么難，幫助解決車位會比直接給錢補貼，更具誘惑力。

廣州
廣州的老舊小區(qū)，房屋結構和福州相似，也是一樓基本不住人。

廣州把加裝電梯定性為“住宅改建”，執(zhí)行的也是“三分之二以上業(yè)主同意”原則，根據(jù)所在樓層等因素，業(yè)主按一定分攤比例共同出資，分攤比例由業(yè)主自己協(xié)商確定。

目前廣州也有規(guī)定，在老舊小區(qū)頂層再加蓋一層房屋的，隨后可以出租，租金拿出來補貼低層住戶，這個方案也推進了加裝電梯的進度。

武漢
2016年，武漢漢口區(qū)花港苑小區(qū)居民，自籌117萬歷時一年多通過7個部門審批后，在小區(qū)單元樓加裝了3部電梯。

底層住戶剛開始也不同意加裝電梯，認為會帶來通風、采光、毀綠等問題，對如何分擔電梯費用也意見不統(tǒng)一，最后是小區(qū)業(yè)委會與電梯公司協(xié)商解決。

到底如何解決？

小區(qū)結構比較特殊，1、2層是商鋪，最底層從三層算起。當時一部電梯造價39萬，每層兩戶，共8層，用加高一層費用疊加的方式，籌集到117萬元。

方案得到了該單元樓三分之二業(yè)主同意。

據(jù)報道，加裝電梯后，原本幾乎無人問津的5樓以上房子，頓時成了“香餑餑”。小區(qū)物業(yè)負責人說，中介頻繁帶客看房，原先9000-10000元/平方米的房子，漲到了15000元/平方米。