總局制作！2024年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作這樣干！

《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》第 2 號修改單修改條文對比

市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則（第2號修改單）》的公告

為貫徹落實(shí)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令 第73號），進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位監(jiān)管，市場監(jiān)管總局對《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019）進(jìn)行了修訂和調(diào)整，形成了第2號修改單，現(xiàn)予以發(fā)布，自2024年6月1日起施行。
特此公告。

市場監(jiān)管總局

　　2024年1月30日

詳情見新電梯官方網(wǎng)站：

http://www.zhongle56.com/news/show-45255.html

深圳市金田影食公司未按規(guī)定形成每日電梯安全檢查記錄通報(bào)批評

行政處罰決定書文號:深市監(jiān)坪處罰[2024]坑梓8號

處罰名稱:深圳市金田影食文化傳播有限公司未按規(guī)定形成每日電梯安全檢查記錄案

處罰類別:通報(bào)批評

處罰事由:特種設(shè)備違法行為特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定/第六章電梯/第八十四條/第二款電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人、電梯安全

處罰依據(jù):總監(jiān)、電梯安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報(bào)批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

處罰結(jié)果:通報(bào)批評

行政相對人名稱:深圳市金田影食文化傳播有限公司

行政相對人代碼:914403005840935889

法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名:張勇生

處罰決定日期:2024-02-06

處罰機(jī)關(guān):深圳市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局

事關(guān)既有住宅增設(shè)電梯 福建福州發(fā)布實(shí)施細(xì)則并公開征求意見

近日，針對《福州市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），福州市發(fā)布公告，公開征求群眾意見。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，福州市既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、社區(qū)引導(dǎo)、公開透明、充分協(xié)商”的原則。各區(qū)可結(jié)合老舊小區(qū)改造、小街巷整治以及城市景觀改造統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一實(shí)施。有條件的老舊小區(qū)按照“整體設(shè)計(jì)、自主實(shí)施”的原則，成規(guī)模、成片區(qū)推進(jìn)老舊小區(qū)增設(shè)電梯。

《實(shí)施細(xì)則》提出，既有住宅需要增設(shè)電梯的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在梯位全體業(yè)主征求意見。增設(shè)電梯申請人可會(huì)商業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)），組織相關(guān)業(yè)主參與表決增設(shè)電梯方案的意見（如“同意”“不同意”等）。增設(shè)電梯方案應(yīng)當(dāng)由同梯號房屋專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上且參與表決人數(shù)占比四分之三以上的業(yè)主同意。

既有住宅增設(shè)電梯可以住宅小區(qū)、樓棟、梯位為單位進(jìn)行申請，應(yīng)在尊重現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分考慮改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量，允許少量利用小區(qū)綠地。

既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、安全適用、經(jīng)濟(jì)美觀、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的原則，盡量減少對底層住宅以及相鄰建筑的不利影響，不得影響城市規(guī)劃實(shí)施，不得增加或者變相增加與增設(shè)電梯無關(guān)的空間。同時(shí)應(yīng)滿足福州市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃技術(shù)審查要求。

《實(shí)施細(xì)則》明確，申請沿城市主干道增設(shè)電梯的，增設(shè)電梯與規(guī)劃道路紅線退距須滿足規(guī)劃要求，同時(shí)增設(shè)電梯應(yīng)符合道路景觀規(guī)劃要求。除上述主要干道外的其他道路，在滿足道路景觀、消防疏散的前提下，增設(shè)電梯退道路紅線的距離要求可適當(dāng)放寬，但不得占用道路用地。

既有住宅擬增設(shè)電梯的，應(yīng)滿足底層產(chǎn)權(quán)車庫業(yè)主車輛通行要求。增設(shè)電梯轎廂尺寸宜考慮容納擔(dān)架空間，電梯外觀應(yīng)與原建筑物及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

既有住宅增設(shè)電梯驗(yàn)收檢測合格后，給予資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為不超過項(xiàng)目總造價(jià)（以工程總造價(jià)正式發(fā)票為憑據(jù)）的三分之一。四城區(qū)（鼓樓、臺江、倉山、晉安）政府可根據(jù)工作實(shí)際，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限，每臺最高不超過10萬元，鼓勵(lì)加裝高品質(zhì)品牌電梯。

據(jù)了解，福州本市四城區(qū)（鼓樓、臺江、倉山、晉安）內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、房屋結(jié)構(gòu)安全、未列入五年內(nèi)房屋征遷改造計(jì)劃的無電梯既有住宅，適用本細(xì)則。其他縣（市）區(qū)、高新區(qū)可參照執(zhí)行。

長春市市場監(jiān)督管理局公布1月份電梯維護(hù)保養(yǎng)單位投訴情況

1月份，長春市市場監(jiān)督管理局通過“12345”轉(zhuǎn)辦、“12315”、“96555”等渠道，充分發(fā)揮投訴、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)聯(lián)動(dòng)作用，及時(shí)調(diào)查處置市民反映的電梯安全問題，并第一時(shí)間將調(diào)查情況向市民進(jìn)行反饋。1月份投訴相對集中排名靠前的電梯維保單位為長春興泰電梯有限責(zé)任公司、吉林省貝隆機(jī)電工程有限公司、通力電梯有限公司長春分公司、吉林日立電梯工程有限公司、吉林省順意電梯工程有限公司。

針對市民投訴的電梯安全問題，長春市市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮職能作用，第一時(shí)間開展現(xiàn)場核查，重點(diǎn)檢查電梯使用登記、定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)等情況，1月份共檢查電梯維保單位106家，檢查電梯維?，F(xiàn)場647處，整改安全隱患4項(xiàng)，約談企業(yè)1家。同時(shí)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化隱患整改，督促電梯使用單位、維保單位落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)電梯安全管理，及時(shí)科學(xué)處置電梯故障等突發(fā)情況，保障居民安全便利乘梯。

建議全網(wǎng)封禁！“可進(jìn)電梯”成了電動(dòng)自行車賣點(diǎn)？南京火災(zāi)警示大家應(yīng)禁止電動(dòng)車入樓入戶入電梯

為了推銷電動(dòng)自行車，就拿安全隱患當(dāng)做宣傳“賣點(diǎn)”，部分商家的這種做法顯然是極不負(fù)責(zé)的。而作為電商平臺，對部分無良商家的做法，也不能一味縱容，應(yīng)該采取積極有效的措施，加以遏制和懲戒。否則，一旦有消費(fèi)者信以為真，引發(fā)安全事故，那時(shí)就悔之晚矣。

2月23日4時(shí)39分，南京市消防救援支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警，雨花臺區(qū)明尚西苑小區(qū)6棟發(fā)生火災(zāi)。截至23日24時(shí)，事故共造成15人遇難，44人在院治療，其中，1人危重，1人重癥，42人傷情較輕。經(jīng)初步分析，火災(zāi)為6棟建筑地面架空層電動(dòng)自行車停放處起火引發(fā)。

上海電梯“老齡化”問題日益嚴(yán)峻，如何讓電梯救援更快更準(zhǔn)?

上海電梯保有量已連續(xù)十余年位列全球城市之首，同時(shí)，隨著新建高層住宅增加及老舊小區(qū)加裝電梯工作不斷推進(jìn)，未來上海新增住宅電梯數(shù)仍將保持較高增長。與此同時(shí)，上海住宅電梯的“老齡化”情況日益突出。早在2022年底，上海投入使用超15年和20年的住宅小區(qū)電梯數(shù)量分別占總量30.62%和10.48%。保障數(shù)量龐大的電梯安全運(yùn)行，是上海迫切且嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從2014年起，當(dāng)時(shí)國家質(zhì)檢總局就提出在全國大力推廣“96333”電梯應(yīng)急平臺。據(jù)了解，陜西、寧夏、江蘇、山東、重慶等省區(qū)分別于2016年、2017年、2019年、2020年建成全省(區(qū))統(tǒng)一的96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺，并取得較好的實(shí)踐效果。建議上海學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快建立全市統(tǒng)一的“96333”電梯應(yīng)急處置平臺。

杭州富陽區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

杭富市監(jiān)處罰〔2024〕10號

       當(dāng)事人:迅達(dá)（中國）電梯有限公司浙江分公司

因當(dāng)事人涉嫌違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定違法行為，我局于2023年 11月 30日予以立案調(diào)查。

2023年 11月 16日，本局執(zhí)法人員前往高科路****號杭州*****學(xué)院進(jìn)行檢查，該學(xué)院公管處丁**老師與當(dāng)事人維保人員王*現(xiàn)場陪同檢查。現(xiàn)場隨機(jī)抽查了兩臺電梯，一臺位于 2號教學(xué)樓 L1，設(shè)備代碼為 DT-0180-200909-10，電梯維保公示和維保單位系統(tǒng)上顯示最后一次維保日期均為 2023年 11月 14日，另一臺電梯位于食堂貨梯 L1，設(shè)備代碼是 DF-0180-200909-07，電梯維保公示和維保單位系統(tǒng)顯示最后一次維保日期均為 2023年 11月 15日，后本局執(zhí)法人員調(diào)取監(jiān)控后未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人維保人員對上述兩臺電梯進(jìn)行維保。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款之規(guī)定，屬于未按照規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的行為，2023年 11月 30日報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意立案調(diào)查。

違反法律、法規(guī)、或者規(guī)章的事實(shí):經(jīng)查明：2020年 1月開始，當(dāng)事人委派工作人員王*駐點(diǎn)杭州市*******學(xué)院負(fù)責(zé)校內(nèi) 30臺電梯的維保工作。2023年 11月 14日、15日，當(dāng)事人工作人員王*未對設(shè)備代碼為 DT-0180-200909-10、設(shè)備代碼是DF-0180-200909-07的電梯進(jìn)行半月維保，但制作了電子維保記錄并將上述維保記錄上傳至系統(tǒng)，當(dāng)事人的上述行為于 2023年 11月 16日被本局查獲。當(dāng)事人工作人員王*供述，其在駐點(diǎn)杭州市******學(xué)院期間，未按照規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)。2023年 11月 21日，當(dāng)事人對上述涉案電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)。
       案件性質(zhì):當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款“......電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。......”之規(guī)定，屬于未按照規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的行為。

       處罰鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，主動(dòng)供述違法事實(shí)，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好，并及時(shí)改正。根據(jù)《浙江省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)管理辦法》第十三條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，對當(dāng)事人作從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。”之規(guī)定，，決定對當(dāng)事人處罰如下：處以罰款 10000元整。

深圳一工人翻新電梯進(jìn)入底坑拆除扶手時(shí)遭擠壓身亡（附事故調(diào)查報(bào)告）

       2023年4月5日下午，寶安區(qū)福永街道白石廈社區(qū)日晟太陽能制品（深圳）有限公司發(fā)生一起其他傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失127萬元。
       調(diào)查組認(rèn)定，寶安福永街道日晟太陽能制品（深圳）有限公司“4·5”一般其他傷害事故是一起因員工安全意識淡薄、冒險(xiǎn)作業(yè)，公司安全管理不到位而導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
       2023年4月5日，散工張旺春到日晟公司對涉事電梯進(jìn)行打磨噴漆，日晟公司指派李福源到現(xiàn)場監(jiān)管作業(yè)。15時(shí)14分，張旺春從五樓打磨至一樓時(shí)，因李福源認(rèn)為電梯轎廂中的扶手影響噴漆的美觀，要求張旺春將扶手拆除。因拆除扶手需進(jìn)入到電梯井內(nèi)（轎廂外側(cè)）作業(yè)，但張旺春稱太危險(xiǎn)不敢進(jìn)入電梯井底坑。于是李福源自行決定自己進(jìn)入電梯井底坑拆除扶手，并要求張旺春協(xié)助運(yùn)作電梯上下行駛。隨后，李福源第一次進(jìn)入電梯井底坑拆除了電梯東側(cè)扶手和西側(cè)南端扶手處螺絲。
       15時(shí)30分10秒，李福源再次進(jìn)入電梯井底坑，借助移動(dòng)鋁合金人字梯，在底坑西北角攀爬上對重鐵絲護(hù)網(wǎng)后（見圖2），指揮張旺春操作電梯向下行駛。15時(shí)30分40秒，電梯北側(cè)一樓層門關(guān)閉，張旺春按壓一樓外呼按鈕，電梯從3樓正常下行，電梯在下行過程中把李福源擠壓到轎廂地坎及槽鋼支架與一樓層門牛腿垂直面之間。
       事故發(fā)生后，張旺春發(fā)現(xiàn)電梯井道內(nèi)異常，呼叫李福源無應(yīng)答，通過層門與立柱門縫查看井道內(nèi)電梯運(yùn)行狀況。15時(shí)31分，張旺春到日晟公司保安亭求助保安員奚君。張旺春使用自身攜帶的電梯三角鑰匙扭一樓北側(cè)電梯門左上角的開關(guān)，奚君徒手從東向西用力試圖打開電梯一樓外門，均無法打開層門。15時(shí)36分，奚君撥打了日晟公司生產(chǎn)主管張祖林電話。15時(shí)50分，張祖林到達(dá)公司，用自身攜帶的電梯三角鑰匙試圖打開電梯門，期間還能聽到李福源呼救聲。嘗試無果后張祖林撥打了120急救、110報(bào)警電話。16時(shí)08分，張旺春通過三角鑰匙扭一樓南側(cè)電梯門右上角的開關(guān)打開了電梯門，隨后張祖林下到電梯底坑處對李福源進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救，直到醫(yī)護(hù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場。120趕到現(xiàn)場后對李福源進(jìn)行搶救，16時(shí)54分，醫(yī)護(hù)人員鑒定李福源已無生命跡象。
       事故后，福永街道辦協(xié)調(diào)日晟公司和李福源家屬達(dá)成了賠償協(xié)議，日晟公司善后賠付當(dāng)事人家屬127萬元，包括但不限于喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金、人道主義補(bǔ)助和親屬參與調(diào)解的交通費(fèi)和食宿費(fèi)等。本起事故死者家屬情緒穩(wěn)定，未出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的情形。
       事故直接原因：李福源安全意識淡薄。涉事電梯一樓層門地坎距對重護(hù)網(wǎng)距離實(shí)測為28cm（見圖6），若成年人站立在此，電梯下行時(shí)容易撞擊到身體，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。李福源作為電梯安全管理人員，在未辨識電梯底坑空間狹窄、未確保自身安全的情況下，冒險(xiǎn)進(jìn)入電梯井底坑，攀爬到對重鐵絲護(hù)網(wǎng)上并進(jìn)入到電梯的運(yùn)行區(qū)域，指揮張旺春操作電梯向下行駛。

（二）對事故責(zé)任人員的行政處罰建議

日晟公司實(shí)際負(fù)責(zé)人陳永富履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃不到位；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除李福源冒險(xiǎn)作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對本起事故負(fù)有管理責(zé)任，建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行處理。

（三）對事故責(zé)任單位的行政處罰建議

日晟公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未保證李福源具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉電梯的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除李福源冒險(xiǎn)進(jìn)入電梯井底坑作業(yè)的事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，應(yīng)對本起事故負(fù)管理責(zé)任，建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行處理。