電梯已經(jīng)成為現(xiàn)下必不可少的交通工具。維護(hù)電梯安全、發(fā)生事故后的處罰措施以及責(zé)任人的認(rèn)定方面亦越來(lái)越被人們關(guān)注和重視。那么，在這方面其他國(guó)家是怎么做的呢？

美國(guó)處罰力度大

在美國(guó)曾發(fā)生的電梯兩起傷人事件中，一名維修員被判重罪，入獄90天，而另一家商場(chǎng)被判賠償1500萬(wàn)美元。電梯維修員被判“攻擊罪”據(jù)紐約每日新聞報(bào)道，現(xiàn)年52歲的紐約女士黛布拉·喬丹于2010年圣誕節(jié)在美國(guó)紐約州立大學(xué)州南部醫(yī)學(xué)中心探望朋友時(shí)，遭遇了一場(chǎng)電梯事故，險(xiǎn)些喪生。當(dāng)時(shí)，黛布拉在進(jìn)電梯時(shí)被絆倒，隨后電梯開(kāi)始上升，將她的左腿、左手的一部分以及右膝蓋卡在了電梯外。電梯徑直上升了7層，到8樓才停住。黛布拉的股骨和手腕的骨頭被震碎，消防隊(duì)員花了一個(gè)小時(shí)才將她從電梯中救出。最終，她的左腿永久失去了活動(dòng)能力，現(xiàn)在只能依賴(lài)輪椅活動(dòng)。當(dāng)時(shí)在操作室里的賈森·喬丹使用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試程序有缺陷，而他沒(méi)有手動(dòng)檢測(cè)各樓層是否正常。他連接了一個(gè)跳線(xiàn)，繞過(guò)了如果電梯門(mén)開(kāi)則電梯停止上下的安全機(jī)制，而沒(méi)有按照規(guī)章要求，停止電梯運(yùn)行或通知同事。在法院作證時(shí)，黛布拉表示：“我當(dāng)時(shí)只是在祈禱電梯能停下，我感覺(jué)自己在被切割、燃燒、擠壓、研磨，我感覺(jué)我的腿斷掉了。如果不是恰好在醫(yī)院，我是不可能活下來(lái)的。”而在今年，經(jīng)過(guò)兩周的刑事審判后，電梯維修員賈森·喬丹被認(rèn)定有罪。法庭認(rèn)為，因其采用的維修電梯方式不當(dāng)，差點(diǎn)置受害者于死地。最終，他以二級(jí)攻擊重罪被判入獄90天，5年緩刑。

電梯奪手指獲賠1500萬(wàn)美元
而在2002年，同樣一起電梯事故，一名美國(guó)女孩被夾斷3根手指，獲賠1500萬(wàn)美元。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，2002年，在佛羅里達(dá)州圣彼得斯堡泰隆廣場(chǎng)購(gòu)物中心，美國(guó)一名5歲女孩柯瑞娜·約翰遜在狄樂(lè)連鎖商場(chǎng)購(gòu)物時(shí)，鞋子被卡進(jìn)了自動(dòng)扶梯旁的縫隙中。她彎腰想把鞋子拉出來(lái)，但右手卻被正在運(yùn)行的電梯夾住。電梯緊急關(guān)閉，隨后警察趕到將她救出并送往醫(yī)院治療，但柯瑞娜在這次電梯事故中失去了三根手指。事后，柯瑞娜的母親羅莉?qū)⒌覙?lè)商場(chǎng)告上法庭，要求其進(jìn)行賠償。案件審理期間，柯瑞娜的律師展示了一系列證據(jù)，包括狄樂(lè)商場(chǎng)為省錢(qián)使用無(wú)執(zhí)照工人維修電梯、建立一個(gè)假的服務(wù)公司避免檢測(cè)、瞞報(bào)數(shù)十起事故等。2005年，狄樂(lè)商場(chǎng)同意賠償柯瑞娜1120萬(wàn)美元，賠償羅莉380萬(wàn)美元，共計(jì)1500萬(wàn)美元。羅莉本想得到更多賠償，但陪審團(tuán)認(rèn)為在此事件中她也負(fù)有一定責(zé)任，于是律師接受了該賠償方案。最終羅莉母女在審訊結(jié)束后30天內(nèi)收到了這筆免稅賠款。隨后，狄樂(lè)商場(chǎng)宣布換掉泰隆廣場(chǎng)購(gòu)物中心中已經(jīng)使用了32年的自動(dòng)扶梯，并強(qiáng)調(diào)今后電梯不會(huì)再由內(nèi)部人員進(jìn)行檢修。在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，羅莉表示：“必須把柯瑞娜送進(jìn)私立學(xué)校，和我的其他三個(gè)孩子分開(kāi)----正如一些醫(yī)生所建議的那樣。”羅莉的一名律師則表示：“她經(jīng)歷了非?？膳碌囊患拢虼怂枰@筆錢(qián)以應(yīng)對(duì)曾經(jīng)不需要面對(duì)的事。”

根據(jù)美國(guó)勞工部以及美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)每年由于電梯事故造成的死亡人數(shù)高達(dá)27人，受傷人數(shù)更是高達(dá)10200人。扶梯式電梯造成的傷害較多，約為升降式電梯的15倍。

雖然美國(guó)電梯事故處罰力度較大，但是聯(lián)邦政府并沒(méi)有相關(guān)立法，有些州針對(duì)特定案件有相關(guān)的立法。美國(guó)的電梯行業(yè)采取行業(yè)自制的管理辦法。由美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)制定一些管理?xiàng)l例對(duì)電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、維護(hù)等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。 在很多州，電梯的安全管理是由立法機(jī)關(guān)授權(quán)職業(yè)安全管理部門(mén)一起管理。在紐約等大城市，是由建筑物管理部門(mén)負(fù)責(zé)。還有一些地方，則是政府部門(mén)直接進(jìn)行監(jiān)督管理，并配備了專(zhuān)門(mén)的官方電梯技術(shù)人員。 日常的安全監(jiān)督管理，各州的差異比較大。有的州要求電梯公司定期檢查匯報(bào)安全情況，有的則鼓勵(lì)獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者持證檢查員來(lái)完成。還有的，干脆交給保險(xiǎn)公司，讓他們的技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成。電梯安全直接關(guān)系到保險(xiǎn)公司的盈虧，保險(xiǎn)公司的檢查自然會(huì)一絲不茍。 除了政府本身規(guī)定的檢查外，還要求業(yè)主也承擔(dān)起定期檢查的責(zé)任。至于業(yè)主聘請(qǐng)哪一方面的技術(shù)團(tuán)隊(duì)則不一定?？梢宰约喝ス蛡驁F(tuán)隊(duì)，也可以用政府的技術(shù)組，但這同樣是要付費(fèi)的。 各州還規(guī)定了檢查周期。比如紐約州客梯每3個(gè)月檢查一次；紐約市兩年檢查5次，其中3次政府負(fù)責(zé)，兩次業(yè)主出錢(qián)。還有些州規(guī)定更寬松，寬松到?jīng)]有規(guī)定檢查的頻率，只是盡量爭(zhēng)取一年一次。許多地區(qū)法律還規(guī)定要設(shè)立一個(gè)電梯事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，由業(yè)主、制造商、保險(xiǎn)公司、老人代表等共同組成，對(duì)電梯安全問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)干預(yù)。美國(guó)的社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)常組織電梯安全使用的培訓(xùn)、演練，尤其面向未成年人和老年人。 事故索賠方面，律師表示，在美國(guó)，受害者的主要索賠方式是通過(guò)法律手段進(jìn)行起訴。但是一個(gè)很重要的前提是必須能夠證明事故發(fā)生的責(zé)任人在于誰(shuí)。

日本

在事故中思考

不斷完善相關(guān)法令

近年來(lái)，日本各地扶梯事故不斷上演，但據(jù)東京消防廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，盡管東京地區(qū)每年就有1000多人因扶梯事故被送醫(yī)救治，死亡事故卻鮮有發(fā)生。這主要得益于日本電梯法律法規(guī)的健全、生產(chǎn)廠(chǎng)商的得力維護(hù)以及相關(guān)安全知識(shí)的普及推廣。

據(jù)日本電扶梯協(xié)會(huì)官網(wǎng)介紹，日本的電扶梯相關(guān)法令自1950年頒布以來(lái)多次修改、不斷完善，使電扶梯事故率大幅下降。每一次電梯事故也在促使日本進(jìn)一步思考電扶梯存在的安全隱患。

現(xiàn)行《日本建筑基本法》細(xì)則第129條規(guī)定，公共場(chǎng)所設(shè)施的扶梯須安裝以下安全裝置：一、當(dāng)出現(xiàn)停電或其他故障、扶梯發(fā)動(dòng)機(jī)停止工作的情況下，扶梯可自動(dòng)剎閘并停止運(yùn)轉(zhuǎn)的裝置；二、裝在扶梯出入口搭乘處的緊急停止按鈕；三、可檢測(cè)出異物夾在梯級(jí)或齒梳板間的裝置，若這種狀況發(fā)生，扶梯會(huì)自動(dòng)停止；四、扶手內(nèi)卷入異物后自動(dòng)停止裝置，該裝置可以防止兒童將手指等伸入扶手內(nèi)產(chǎn)生的事故。

在細(xì)化安全責(zé)任的同時(shí)，日本社會(huì)各界也在不遺余力地宣傳電扶梯的正確乘坐方法。日本消費(fèi)者廳工作人員高瀨女士曾表示，日本消費(fèi)者廳、電扶梯協(xié)會(huì)和生產(chǎn)廠(chǎng)商等會(huì)在官網(wǎng)上大力普及電扶梯的乘用知識(shí)，還針對(duì)幼兒特別制作了通俗易懂的動(dòng)畫(huà)，以普及相關(guān)知識(shí)，減少事故發(fā)生的幾率，播出后收到了良好的效果。

2015年7月21日至8月31日期間，日本各大鐵道公司、商業(yè)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)和電梯協(xié)會(huì)等聯(lián)手推出名為“抓緊扶手”的宣傳活動(dòng)，呼吁乘客抓緊扶梯扶手、站在黃色安全框內(nèi)，不要隨意走動(dòng)，避免事故發(fā)生。在此期間，各家鐵路公司還在車(chē)站內(nèi)張貼活動(dòng)海報(bào)，宣傳扶梯的乘用方法。

因?yàn)^職引發(fā)事故，檢修人員要擔(dān)責(zé)任

2014年1月，川崎市武藏小杉車(chē)站內(nèi)發(fā)生了一起因扶梯突然停止運(yùn)行致乘客受傷的事故。警方于今年2月以玩忽職守導(dǎo)致業(yè)務(wù)過(guò)失傷害嫌疑，將日本三菱電機(jī)建筑技術(shù)服務(wù)公司5名職員的相關(guān)材料遞交檢方。

警方認(rèn)為，這5名涉事人員在電梯維修保養(yǎng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)更換老化的驅(qū)動(dòng)鏈，而安全裝置在驅(qū)動(dòng)鏈斷裂的時(shí)候又恰巧失靈，于是正在上升的扶梯突然倒退，致11人受輕傷?！度毡窘ㄖ痉ā穼?duì)電扶梯定期檢查的各項(xiàng)指標(biāo)有明確規(guī)定，并要求留存最近3年的檢查記錄。若是因?yàn)殡姺鎏輽z修人員瀆職而引發(fā)事故，檢修人員需要承擔(dān)法律責(zé)任。

英國(guó)

客梯半年檢修一次

將風(fēng)險(xiǎn)報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)

英國(guó)作為標(biāo)準(zhǔn)化工作起步最早的國(guó)家之一，在電梯安全方面的規(guī)章也較為健全。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)包括電梯的機(jī)械和電氣設(shè)備制造要求、建筑物的構(gòu)造要求以及電梯的檢驗(yàn)要求等。英國(guó)要求對(duì)客梯每6個(gè)月至少檢驗(yàn)一次，貨梯每12個(gè)月至少檢驗(yàn)一次。檢查員應(yīng)第一時(shí)間書(shū)面報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的任何可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的缺陷，如果涉及人身傷害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

因?yàn)橛?guó)海洋法系的特點(diǎn)，這些標(biāo)準(zhǔn)一旦被法規(guī)引用，即具有與法規(guī)相同的法律地位。而以古板出名的英國(guó)人，對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)，自然也是不敢怠慢的。

韓國(guó)

小區(qū)電梯用15年后

必須淘汰更換新款

記者發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)也為減少電梯事故發(fā)生而出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的法律，并且韓國(guó)行政安全部建立了下屬的電梯安全管理院，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督電梯的制作安裝和維修管理以及事故調(diào)查。韓國(guó)也會(huì)對(duì)電梯進(jìn)行定期的維修檢查，老電梯到了一定年限會(huì)被淘汰。一般公寓小區(qū)的電梯在使用了15年后，整個(gè)小區(qū)全部要換上性能更加良好的新電梯。