上海某小區(qū)177戶業(yè)主因2戶居民反對，導致無法使用政府補貼的64.4萬元更新電梯資金，引發(fā)廣泛爭議。這一矛盾的核心在于業(yè)主自籌資金方案的選擇及現(xiàn)行政策的執(zhí)行困境。‌

該小區(qū)業(yè)委會出于長遠考慮選擇業(yè)主現(xiàn)金自籌方案，但根據(jù)上海加梯政策，此方案須獲得全小區(qū)業(yè)主一致同意方可實施。2戶居民的反對直接導致56萬元自籌資金無法到位，連帶政府補貼的64.4萬元也無法啟用。

雖然上海已取消加梯"一票否決制"，改為"雙2/3"表決規(guī)則，即專有部分面積占比2/3以上且人數(shù)占比2/3以上業(yè)主參與表決，參與表決者中雙過半同意即可。但業(yè)委會若選擇維修資金支付方案，適用"雙2/3"規(guī)則，需動用小區(qū)全體業(yè)主的維修基金，可能影響其它樓棟權益，因此更傾向自籌方案。‌

現(xiàn)行法規(guī)未賦予業(yè)委會獨立民事主體地位，街道對"運作欠規(guī)范"的業(yè)委會僅有指導權，無行政處罰權限。當少數(shù)業(yè)主拒不配合時，業(yè)委會難以通過法律手段強制推進。嘗試改用維修資金支付方案，依據(jù)"雙2/3"規(guī)則推進表決，規(guī)避100%同意門檻。

這一事件凸顯老舊小區(qū)改造中集體決策與個體權利的平衡難題，需通過政策優(yōu)化與社區(qū)自治協(xié)同破局。