各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)特種設(shè)備處(局)：

為提高住宅電梯質(zhì)量安全水平，有序推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造工作，進(jìn)一步規(guī)范住宅電梯安裝改造、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用管理，我局研究形成了《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好住宅老舊電梯更新改造有關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向你處(局)征求意見(jiàn)。請(qǐng)組織研究后，于4月25日前將反饋意見(jiàn)發(fā)送至郵箱。

聯(lián)系人：特種設(shè)備局蔣曦陽(yáng)010-82260184;

報(bào)送郵箱：tsjdtc@samr.gov.cn。

附件：《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好住宅老舊電梯更新改造有關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》

市場(chǎng)監(jiān)督總局特種設(shè)備局
2025年04月18日

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好住宅老舊電梯更新改造有關(guān)工作的通知

（征求意見(jiàn)稿）

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（委、廳）：

為提高住宅電梯質(zhì)量安全水平，有序推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造工作，進(jìn)一步規(guī)范住宅電梯安裝改造、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)籌安全性與經(jīng)濟(jì)性，切實(shí)保障電梯質(zhì)量安全性能

各地要督促電梯制造單位切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任，為住宅老舊電梯更新改造提供質(zhì)量過(guò)硬、價(jià)格合理、售后優(yōu)質(zhì)的電梯產(chǎn)品。

一要嚴(yán)格選型配置。制造單位為更新改造電梯選配的驅(qū)動(dòng)主機(jī)、控制系統(tǒng)、門系統(tǒng)、懸掛裝置、反繩輪等主要部件，其安全性能指標(biāo)不得低于原在用電梯，確保具有足夠的安全裕量。原有電梯懸掛比為1:1的，更新改造時(shí)不得變更。

二要合理節(jié)約利舊。電梯制造單位簽訂合同前，要對(duì)住宅老舊電梯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，制定更新改造方案。在更新中原有電梯的導(dǎo)軌（含支架）、鑄鐵對(duì)重塊（含對(duì)重框架）、轎架、層門（含門套、地坎）等質(zhì)量安全性能較高、使用壽命較長(zhǎng)、有繼續(xù)利用價(jià)值的零部件，要能留盡留、能用盡用，既節(jié)約成本又縮短工期。對(duì)經(jīng)制造單位評(píng)估安全性能符合要求，確實(shí)不能保留的，要留存相應(yīng)勘測(cè)證明材料。對(duì)產(chǎn)權(quán)人不同意保留的，要留存相關(guān)見(jiàn)證件。

三要強(qiáng)化質(zhì)量提升。對(duì)于納入2025年及以后超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的電梯，鋼絲繩質(zhì)保期不低于8年或?qū)?yīng)電梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)啟動(dòng)次數(shù)不少于150萬(wàn)次，超載運(yùn)行試驗(yàn)時(shí)能夠全過(guò)程無(wú)故障運(yùn)行，且相關(guān)技術(shù)參數(shù)及配置滿足相關(guān)專項(xiàng)要求（見(jiàn)附件1）。鼓勵(lì)提供整機(jī)質(zhì)保和免費(fèi)全包維保不低于5年的售后服務(wù)。

二、加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)與服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)施電梯監(jiān)督檢驗(yàn)

各地要督促特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行住宅老舊電梯更新改造監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG T7001-2023）等安全技術(shù)規(guī)范的要求，確保電梯檢驗(yàn)工作質(zhì)量。

一要嚴(yán)格實(shí)施重要試驗(yàn)項(xiàng)目。在安裝、改造單位實(shí)施限速器-安全鉗聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、曳引能力試驗(yàn)、制動(dòng)性能試驗(yàn)等載荷試驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)觀察確認(rèn)，相關(guān)音像記錄應(yīng)當(dāng)清晰記錄試驗(yàn)載荷、觀察確認(rèn)等情況，并長(zhǎng)期保存。

二要提升檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化辦理流程，在受理檢驗(yàn)申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、出具報(bào)告等環(huán)節(jié)提高工作質(zhì)效，壓縮工作時(shí)限，便利居民出行。要加強(qiáng)檢驗(yàn)人員管理，不得出現(xiàn)無(wú)故推諉、拖延、刁難以及違反工作紀(jì)律的行為。

三要嚴(yán)格一致性檢查。對(duì)于納入2025年級(jí)以后超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的電梯，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，要按照相關(guān)檢驗(yàn)附加要求（見(jiàn)附件2）逐條核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，中止檢驗(yàn)并出具《電梯檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書》，待制造、安裝單位整改后，方可繼續(xù)實(shí)施檢驗(yàn)。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)電梯使用安全管理

各地要會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人在住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目實(shí)施前，提前協(xié)商確定電梯使用管理及維保單位等事項(xiàng)。

一要明確管理責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)人委托房屋管理單位或物業(yè)服務(wù)單位等作為電梯使用單位的，應(yīng)按照委托合同約定，確定安全使用管理責(zé)任人員和全使用管理責(zé)任。要積極爭(zhēng)取地方政府支持，試點(diǎn)建立住宅領(lǐng)域電梯使用管理新模式，培育包含使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等全包式服務(wù)的長(zhǎng)期責(zé)任主體，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。

二要明確維保服務(wù)要求。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與維保單位簽訂維保合同，約定維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和要求，包括維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間頻次、應(yīng)急救援時(shí)間、雙方的權(quán)責(zé)義務(wù)等。維保單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，按照合同約定提供維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，保證電梯的安全技術(shù)性能。

三要積極運(yùn)用技防手段。鼓勵(lì)住宅老舊電梯更新改造的電梯，同步配置穩(wěn)定可靠的電動(dòng)自行車智能阻止系統(tǒng)，助力防范住宅安全隱患。

四、嚴(yán)格監(jiān)管履職，切實(shí)做好安全監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)

各地要加力推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)，強(qiáng)化住宅電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)的監(jiān)督檢查。同時(shí)，按照地方政府部署，配合有關(guān)部門做好住宅老舊電梯更新改造工作的宣傳引導(dǎo)。

一要加強(qiáng)行政執(zhí)法。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)等行為，要依法依規(guī)及時(shí)查處，并公開(kāi)處理結(jié)果。對(duì)相關(guān)帶載檢驗(yàn)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)人員未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察確認(rèn)的，應(yīng)視為情節(jié)嚴(yán)重的違法情形予以查處。

二要加強(qiáng)信息共享。對(duì)日常檢查、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的住宅電梯，特別是老舊小區(qū)的無(wú)使用管理、無(wú)維保單位、無(wú)維修資金的“三無(wú)”電梯，要將相關(guān)信息定期轉(zhuǎn)送有關(guān)部門。負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞k理特種設(shè)備施工告知的市場(chǎng)監(jiān)管部門要將本地區(qū)住宅電梯更新改造的施工告知信息及時(shí)轉(zhuǎn)送同級(jí)有關(guān)部門，共享項(xiàng)目名稱、地址、聯(lián)系人等項(xiàng)目信息，形成安全監(jiān)管合力。

三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要會(huì)同有關(guān)部門，加大電梯安全宣傳力度，普及法規(guī)政策和安全知識(shí)，提升業(yè)主作為電梯共有產(chǎn)權(quán)人的權(quán)責(zé)意識(shí)，引導(dǎo)合理落實(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)電梯更新改造、運(yùn)行維護(hù)的出資責(zé)任，營(yíng)造良好的安全氛圍。

本通知所提相關(guān)技術(shù)要求自印發(fā)之日起施行（以每臺(tái)電梯辦理《特種設(shè)備安裝改造維修告知書》時(shí)間為準(zhǔn)）。

附錄：1.納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的更新電梯專項(xiàng)要求

2.納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的更新電梯檢驗(yàn)附加要求

附錄1

納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的更新電梯專項(xiàng)要求

1.層門、轎門和轎廂

（1）層門和轎門地坎、轎廂護(hù)腳板應(yīng)采用金屬材料；

（2）更新的層門、轎門和轎壁的面板材料應(yīng)為單一金屬材質(zhì)，其公稱厚度不小于1.5mm；保留的層門，其面板公稱厚度不小于1.2mm，下部保持裝置嚙合深度不小于15mm。

2.導(dǎo)軌

轎廂導(dǎo)軌應(yīng)符合GB/T22562《電梯T型導(dǎo)軌》（含表2至表7）；對(duì)于額定載重量大于630kg的電梯，其轎廂導(dǎo)軌寬度b1應(yīng)不小于89mm；

3.懸掛系統(tǒng)

（1）反繩輪應(yīng)采用金屬材質(zhì)；

（2）額定速度大于1.75m/s的電梯，其懸掛裝置不得使用包覆帶。

4.對(duì)重塊和轎廂配重

對(duì)重塊和轎廂配重不得使用非金屬材質(zhì)。

5.緩沖器

不得使用非金屬材質(zhì)非線性蓄能型緩沖器。

附錄2

納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的更新電梯檢驗(yàn)附加要求

A1.5附加檢驗(yàn)項(xiàng)目

A1.5.1制造資料

審查實(shí)施更新的電梯制造單位是否提供以下有關(guān)更新零部件額資料：

（1）配置說(shuō)明，列明層門與轎廂地坎、轎廂護(hù)腳板、層門與轎門面板、轎廂壁、反繩輪的材料牌號(hào)以及對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，層門與轎門面板、轎廂壁的單一材質(zhì)公稱厚度，轎廂導(dǎo)軌的型號(hào)以及對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，并且符合附件1中的相應(yīng)要求；

（2）懸掛鋼絲繩壽命聲明，其內(nèi)容至少包括：在安裝使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明書給出的使用條件下，懸掛鋼絲繩使用年限不少于8年或者電梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)啟動(dòng)次數(shù)不少于150萬(wàn)次；未到其使用年限或者驅(qū)動(dòng)主機(jī)啟動(dòng)次數(shù)而達(dá)到報(bào)廢條件時(shí)，予以免費(fèi)更換。

A1.5.2緩沖器

檢查是否采用線性蓄能型緩沖器或者耗能型緩沖器。

A1.5.3更新的導(dǎo)軌

對(duì)于額定載重量大于630kg的電梯，檢查其轎廂導(dǎo)軌寬度b1（見(jiàn)GB/T 2562）是否不小于89mm。

A1.5.4額定速度

對(duì)于采用包覆帶作為懸掛裝置的電梯，檢查電梯的額定速度是否不大于1.75m/s。

A1.5.5反繩輪

檢查反繩輪是否為金屬材質(zhì)。

A1.5.6對(duì)重塊、轎廂配重塊

檢查對(duì)重塊、轎廂配重塊（如果有）是否為金屬材質(zhì)。

A1.5.7層門、轎門和轎廂

檢查其是否符合以下要求：

（1）層門和轎門地坎、轎廂護(hù)腳板均采用金屬材料；

（2）更新的層門、轎門和轎壁的面板材料均為單一金屬材質(zhì)，其公稱厚度不小于1.5mm；

（3）對(duì)于保留的層門，其面板公稱厚度不小于1.2mm，下部保持裝置嚙合深度不小于15mm。

A1.5.8超載運(yùn)行試驗(yàn)

轎廂內(nèi)裝載110%額定載重量的載荷，進(jìn)行啟動(dòng)、全程運(yùn)行、停止和正常開(kāi)關(guān)門連續(xù)周期正常運(yùn)行60次，檢查電梯是否無(wú)故障發(fā)生。