重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年全市電梯安全狀況的通報，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《重慶市特種設(shè)備安全條例》《重慶市電梯安全管理辦法》要求，現(xiàn)將2024年全市電梯安全狀況通報如下。

截至2024年底，全市電梯總量達(dá)286,701臺，較2023年新增16,805臺，增長率約6.2%‌13。‌在用電梯‌263,899臺，其中乘客電梯占比87.2%（230,174臺），使用年限超15年的老舊電梯25,006臺‌。

2024年全市未發(fā)生電梯安全事故，連續(xù)兩年保持零事故記錄‌。‌電梯應(yīng)急救援成功率維持100%，平均救援時間較2023年縮短12%‌。‌全年受理電梯類投訴舉報373件（占特種設(shè)備投訴總量的95.9%），同比上升131.4%‌。

對15年以上梯齡的25,006臺電梯實施專項評估，完成改造更新3,200臺‌。‌查處電梯維保記錄造假、未定期檢驗等違法案件148件，罰款總額超800萬元‌。‌推廣電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測終端安裝，覆蓋率達(dá)62%，較2023年提升25個百分點‌。

重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年全市電梯安全狀況的通報

各區(qū)縣局，市局各處室、直屬單位：

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《重慶市特種設(shè)備安全條例》《重慶市電梯安全管理辦法》要求，現(xiàn)將2024年全市電梯安全狀況通報如下。

一、全市電梯基本情況

（一）數(shù)量及分布。

2024年，全市增加電梯16805臺，電梯總量達(dá)286701臺，其中在用263899臺。在用電梯中，乘客電梯230174臺、載貨電梯11299臺、自動扶梯/自動人行道20939臺、其他類型電梯1487臺；使用年限超15年的有25006臺。

電梯數(shù)量位列前五的區(qū)分別是：兩江新區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)（見圖）。

近五年來，重慶市共新增電梯108314臺，年均增長10%（見表）。

表  全市近五年電梯數(shù)量情況統(tǒng)計表

重慶電梯之最

（二）電梯相關(guān)單位。

1．電梯生產(chǎn)單位。

全市有電梯制造企業(yè)11家，7家A級制造資質(zhì)，4家B級制造資質(zhì)。獲證的本市電梯安裝改造修理企業(yè)458家；在我市備案的外地維保企業(yè)70家。

2．電梯使用單位。

電梯使用單位共19560家，其中使用電梯超過1000臺的有18家，使用電梯在500至999臺的36家，使用電梯在100至499臺的417家，使用電梯少于100臺的19089家。

3．電梯檢驗檢測和安全評估機(jī)構(gòu)。

目前，全市擁有政府授權(quán)的公益性電梯法定檢驗機(jī)構(gòu)1家，即重慶市特種設(shè)備檢測研究院。有51家單位在我市從事電梯安全評估和檢測工作，其中本地檢驗檢測機(jī)構(gòu)3家，外地在渝開展業(yè)務(wù)單位48家。

4．電梯監(jiān)管部門。

全市共有電梯安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)43個，其中市級監(jiān)察處1個，區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察科42個。電梯安全監(jiān)管工作下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所。

（三）從業(yè)人員。

我市發(fā)證的特種設(shè)備安全管理人員（含電梯）有33354人，電梯作業(yè)人員有24557人，從事電梯管理、改造、修理、維保等基礎(chǔ)工作。全市共有電梯檢驗持證人員549人，較上年增加87人。

（四）安全狀況。

2024年，全市電梯運行安全，未發(fā)生事故。重慶電梯96333處置平臺實現(xiàn)在用電梯三級應(yīng)急救援體系全覆蓋。平臺全年接入電話41359通（含119轉(zhuǎn)警1187次），處置電梯應(yīng)急情況10428起（其中故障2913起，困人7515起），回復(fù)乘客關(guān)注和咨詢事項1631起，解救被困人數(shù)15778人。救援成功率100%。平均到達(dá)現(xiàn)場時間9分鐘，救援平均用時5分鐘。困人原因主要是：電梯故障、電梯停電、異物卡阻等。

（五）電梯定期檢驗和專項抽查情況。

1．電梯定期檢驗情況。全市電梯檢驗合格率99.9%，定期檢驗不合格電梯有123臺、較上年減少108臺。

2．電梯專項抽查情況。市局主要針對乘客電梯門鎖裝置、緊急報警裝置和自動扶梯“三個間隙”等方面進(jìn)行專項抽檢，共抽查乘客電梯1200臺、自動扶梯400臺，覆蓋全市各區(qū)縣，309家電梯維保企業(yè)，737家電梯使用單位。專項抽查中發(fā)現(xiàn)了5臺門鎖安全回路被短接的乘客電梯，連續(xù)5年的專項抽查工作對重大違法違規(guī)行為持續(xù)形成一定震懾。

乘客電梯抽查發(fā)現(xiàn)776個不合格項。其中，門的鎖緊裝置嚙合深度小于7mm有146個，緊急報警裝置失效有73個，停電后照明系統(tǒng)不能自動接通應(yīng)急電源有45個，層門電氣安全裝置接觸不良或缺失有16個，應(yīng)急報警裝置和應(yīng)急照明損壞有86個，對重油杯缺油有15個，制動器不同步有23個，緊急開鎖裝置失效或開啟后不能歸位有44個，無自檢報告或報告未蓋章有310家，值班室無人值守、三角鑰匙未專人管理等其他安全問題18個。

自動扶梯抽查發(fā)現(xiàn)407個不合格項。其中，梯級踏面齒缺損、梳齒板缺齒有257個；梳齒板梳齒與踏板面齒槽的嚙合深度小于4mm的扶梯有7個，梳齒板與踏板面間隙大于4mm的扶梯有62個；檢修蓋板和樓層板不合格的扶梯有9臺，緊急停止裝置損壞或標(biāo)記不規(guī)范有16個，使用須知不規(guī)范或缺失有56個。

二、2024年開展工作

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)層層壓實責(zé)任，堅守崗位履職，全市電梯安全狀況平穩(wěn)可控。

（一）強(qiáng)化制度保障。做好新修訂《重慶市電梯安全管理辦法》（渝府令第365號）的宣貫，組織開展相關(guān)的培訓(xùn)。為保證新修訂的《辦法》落地落實，印發(fā)了關(guān)于貫徹落實《重慶市電梯安全管理辦法》有關(guān)內(nèi)容的通知，強(qiáng)化電梯安全管理相關(guān)規(guī)定要求，細(xì)化明確具體措施，保證《辦法》與實際工作有效銜接。

（二）提升智慧監(jiān)管。結(jié)合重慶特種設(shè)備在線應(yīng)用迭代升級建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化完善電梯全生命周期智管、風(fēng)險隱患全環(huán)節(jié)治理的“電梯智管”系統(tǒng)，電梯96333應(yīng)急處置中心有效運行。特種設(shè)備在線接入三級數(shù)字化城市運行和治理中心，部分電梯指標(biāo)數(shù)據(jù)納入城市體征指標(biāo)，應(yīng)用界面集成到市級治理中心。電梯困人處置自閉環(huán)事件、特種設(shè)備超期未治理融跨事件等實現(xiàn)42個區(qū)縣的三級貫通，監(jiān)督檢查來源隱患已上線推送。同時，持續(xù)推進(jìn)智慧物聯(lián)電梯建設(shè)，全市具備物聯(lián)功能電梯超6萬臺。

（三）開展專項檢查。在日常監(jiān)督檢查和對投訴舉報進(jìn)行飛行檢查基礎(chǔ)上，2月，隨機(jī)對在我市開展電梯安全評估的20家檢驗檢測機(jī)構(gòu)、170份評估報告進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)原始記錄與正式報告不一致、問題整改驗證資料不完整、不同電梯提供同組照片等問題69條，涉嫌違法線索4條。5至9月，開展全市乘客電梯、自動扶梯使用安全及管理情況專項抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的1126條問題進(jìn)行督促整改。8至10月，對在我市開展電梯自行檢測的45家機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)資源條件、管理體系、現(xiàn)場檢測質(zhì)量等方面問題289條。檢查共發(fā)現(xiàn)1484條問題，其中1251條已現(xiàn)場督促整改，依法下達(dá)61份特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書督促后續(xù)整改到位；對存在問題較多的單位，市局集中組織了約談；對9起涉嫌違法違規(guī)行為，移交行政執(zhí)法部門依法查處。

（四）落實檢驗檢測。按照《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》《電梯自行檢測規(guī)則》和市局貫徹落實的通知，全市從4月1日起電梯檢驗檢測全部分離，持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)電梯改革，全年自行檢測電梯131959臺。為提升電梯自行檢測質(zhì)量，在加強(qiáng)檢查督導(dǎo)基礎(chǔ)上，緊貼工作實際，印發(fā)《重慶市特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動方案》的通知，召開了動員部署會，組織45家電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場簽訂服務(wù)質(zhì)量承諾書，推動檢驗檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)。運用定時、定位、定人、定事、定景“五定”數(shù)據(jù)保真技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)無紙化維保，加上信息比對采集、關(guān)鍵部位觸碰等手段，加強(qiáng)對維保的全過程監(jiān)管和全鏈條追溯。

（五）推進(jìn)更新改造。會同市住建委下發(fā)《關(guān)于開展老舊電梯摸底調(diào)查的通知》，開展住宅老舊電梯摸底調(diào)查，建立“問題電梯”臺賬，及時上報全市2024年第三批超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新改造項目和資金需求。獲得本批次納入超長期特別國債支持更新電梯清單，共計4716臺，占我市15年以上住宅老舊電梯總數(shù)的36%；超長期國債支持資金7.074億，居全國前列。10月14日，在全國率先發(fā)布了重慶市《特種設(shè)備更新評估導(dǎo)則》（第1部分：總則，第2部分：電梯）地方標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造評估提供技術(shù)支撐。提前1個月完成500臺老舊電梯更新改造（大修）計劃。市局就此項工作在總局電梯安全筑底行動推進(jìn)會上作交流發(fā)言。

（六）嚴(yán)格實施考核。為強(qiáng)化責(zé)任落實，繼續(xù)將電梯維保質(zhì)量應(yīng)急響應(yīng)率不低于99%、故障困人率不高于0.5%，納入對區(qū)縣政府考核項目；將電梯無紙化維保率不低于95%，納入對屬地市場監(jiān)管部門考核內(nèi)容，以促進(jìn)工作落實。2024年，全市電梯困人率0.21%，應(yīng)急響應(yīng)率99%，電梯無紙化維保率達(dá)95.4%。對督促依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展維保、使用單位檢查是否維保到位和認(rèn)真履職，有效促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實奠定了基礎(chǔ)。

三、2025年工作思路

（一）持續(xù)加強(qiáng)隱患整治。以防事故為目標(biāo)，確保全市電梯類特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定，持續(xù)開展電梯門鎖裝置專項抽查、電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)專項抽查、證后監(jiān)督抽查；督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，切實消除事故隱患，保障安全運行，推動電梯安全筑底行動見實效。推進(jìn)重大隱患標(biāo)準(zhǔn)落實，大力宣貫《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，將重大隱患納入三級治理中心，實現(xiàn)重大隱患自動推送、實時督促、全面閉環(huán)。

（二）持續(xù)推動更新改造。持續(xù)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動，針對住宅老舊電梯更新改造項目準(zhǔn)備時間較短，開工告知相對集中，安全風(fēng)險比率增大，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時監(jiān)督檢驗，督促整改問題，依法辦理使用登記。

（三）持續(xù)迭代數(shù)字監(jiān)管。結(jié)合總局、市政府對電梯安全監(jiān)管工作的總體部署，以數(shù)字化監(jiān)管為重點，融合電梯智管和信用監(jiān)管，以電梯健康值為指引，有效監(jiān)督電梯維保過程，監(jiān)測維保單位資源條件，及時消除隱患，提升智慧監(jiān)管水平。

（四）持續(xù)發(fā)揮各方力量。強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理協(xié)會電梯專委會、電梯產(chǎn)業(yè)商會和大專院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，健全電梯專家團(tuán)隊，推動社會共治，提升我市電梯質(zhì)量安全水平。

重慶市市場監(jiān)督管理局

2025年3月29日