編者按：繼3月27日市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部等7部委聯(lián)合發(fā)布《以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，日前，廣東省系全國第一個省份制定發(fā)布了《廣東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的實施方案》。

老舊電梯更新迎來標準助力！為貫徹落實《廣東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的實施方案》(以下簡稱《方案》)，廣東省市場監(jiān)管部門4月12日舉辦電梯、大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程及相關(guān)標準宣貫會。

記者從會上獲悉，廣東省將以制定一批標準、實施一批標準、檢查一批標準的方式，大力推進特種設(shè)備更新。其中，15年以上老舊電梯更新將成為關(guān)注重點。

廣東率先推出地方標準

根據(jù)《方案》，廣東將開展實施標準引領(lǐng)行動。廣東省市場監(jiān)管部門將牽頭“強化綠色低碳發(fā)展標準支撐”“加快產(chǎn)品技術(shù)標準更新升級”“加強重點領(lǐng)域標準銜接”等工作。為落實上述工作要求，省市場監(jiān)管部門率先舉辦了電梯、大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程及相關(guān)標準宣貫會。

在當天舉行的會議上，廣東省特種設(shè)備檢測研究院專家圍繞多個電梯系列重要標準和大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程等進行了詳細講解，全省各地市市場監(jiān)管部門工作人員、全省特種設(shè)備檢查機構(gòu)相關(guān)人員、電梯生產(chǎn)和使用單位、大型游樂設(shè)施生產(chǎn)和使用單位主要負責人、安全員等通過線上和線下的方式聽取了會議。

電梯，涉及生命安全且危險性較大，是最常見的特種設(shè)備之一。按照我國有關(guān)規(guī)定，為保障特種設(shè)備的安全運行，國家對各類特種設(shè)備，從生產(chǎn)、使用、檢驗檢測三個環(huán)節(jié)設(shè)有嚴格規(guī)定，實行全過程的監(jiān)督。

小電梯，大民生。15年以上的老舊電梯問題，已成為民生焦點。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前運行15年以上的老舊電梯已超70萬臺。廣東各地老舊電梯數(shù)量也在逐年增長。但是，老舊電梯更新往往面臨諸多困難。

推動老舊電梯“更新”，廣東將從“標準”破局。作為市場監(jiān)管部門，廣東省市場監(jiān)管局對15年以上老舊電梯的安全工作高度重視。會上，該局特種設(shè)備安全監(jiān)察處相關(guān)負責人告訴圖片記者，由于運行時間較長，有些電梯機械部件已磨損超標，電氣元器件老化嚴重，一些老舊電梯生產(chǎn)企業(yè)已退出市場，老舊電梯原有部件更新面臨困難，造成電梯維修成本較高、停梯時間長等問題。

此外，由于電梯標準不斷更新，老舊電梯也無法滿足新標準要求。比如，一些舊電梯并未安裝上行超速保護裝置、轎廂意外保護裝置等，也為電梯運行埋下了安全隱患。

為了推動老舊電梯“更新”，廣東率先在全國推出兩個強制性的電梯地方標準《在用電梯主要部件報廢技術(shù)條件》《在用自動扶梯與自動人行道主要部件報廢技術(shù)條件》，同時還推出了一個地方性推薦標準《在用電梯風險評價規(guī)范》。該負責人表示，這些新標準的推出，將加快老舊電梯主要部件更新改造，從而大大提高在用電梯安全性、可靠性。

標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。該負責人介紹，全省近期將開展15年以上老舊電梯大規(guī)模檢查，推動安全隱患治理與本質(zhì)安全提升的行動。檢查中，將組織電梯維保單位、制造廠家，重點對15年以上老舊電梯整梯和主要零部件全面開展隱患排查和大規(guī)模檢查，組織特種設(shè)備檢驗機構(gòu)開展風險評價。

“對隱患大的、問題比較突出的，根據(jù)評價結(jié)果，提出更換主要部件或整梯的建議。”該負責人說，為加快15年以上老舊電梯更新，在辦理使用登記、檢驗方面，還將提供綠色通道。

游樂設(shè)施安全再提升

再過半個月，將迎來“五一黃金周”，游樂設(shè)施安全問題備受關(guān)注。廣東是游樂設(shè)施生產(chǎn)、運營使用大省。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年，廣東在冊大型游樂設(shè)施達2000多臺，大型游樂設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)有39家，運營使用單位350多家，幾項數(shù)據(jù)均居全國首位。與電梯一樣，大型游樂設(shè)施也屬于特種設(shè)備。

當天會議上，省市場監(jiān)管部門組織宣貫了《大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)，強化了節(jié)前大型游樂設(shè)施安全檢查、隱患排查工作。據(jù)悉，《規(guī)程》于2023年11月發(fā)布，2024年3月1日起施行，也是我國第一部涉及大型游樂設(shè)施生產(chǎn)、檢驗檢測、使用、監(jiān)督管理全環(huán)節(jié)的安全技術(shù)規(guī)范。

據(jù)了解，設(shè)備安全與生產(chǎn)、檢驗檢測、使用及維護保養(yǎng)密切相關(guān)，與設(shè)備新舊程度也有一定關(guān)聯(lián)。該局特種設(shè)備安全監(jiān)察處相關(guān)負責人介紹，對于游客關(guān)注的設(shè)備使用年限問題，《規(guī)程》要求在設(shè)備的“使用維護說明書”中標注，“通常使用年限會在設(shè)備的銘牌上進行標注。”《廣東省特種設(shè)備安全條例》規(guī)定大型游樂設(shè)施使用年限應(yīng)與乘客須知、警示標識等在顯著位置公示。

對于超過使用年限的設(shè)備將如何處理？該負責人解釋說，根據(jù)《規(guī)程》如果經(jīng)過評估已經(jīng)沒有改造價值的，則需選擇報廢。如果評估后認為還有繼續(xù)使用價值的，則由評估機構(gòu)給出繼續(xù)使用的意見和繼續(xù)使用的年限。

此外，《規(guī)程》還對大型游樂設(shè)施的安全問題，提出了更高要求。“新規(guī)實施后，游客可以體驗到更可靠、更舒適的大型游樂設(shè)施。”該負責人舉例稱，對于有翻滾動作的大型游樂設(shè)施，將增加更多保護措施。比如過山車，除安全壓杠壓住肩部外，還會在腿部增加壓杠，兩個壓杠之間甚至還會要求增加安全帶。對于游客關(guān)注的頸部保護問題，《規(guī)程》還會要求通過增加保護裝置，減輕沖擊力度。

據(jù)了解，“宣傳貫徹一批急需急用標準”是廣東大力推動設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，旨在通過加強重點標準解讀，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行強制性標準，鼓勵執(zhí)行更嚴格推薦性標準，提升全社會標準化意識，切實以標準提升牽引設(shè)備和消費品更新?lián)Q代。