編者按：繼3月27日市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部等7部委聯(lián)合發(fā)布《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，日前，廣東省系全國(guó)第一個(gè)省份制定發(fā)布了《廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》。

老舊電梯更新迎來標(biāo)準(zhǔn)助力！為貫徹落實(shí)《廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門4月12日舉辦電梯、大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)。

記者從會(huì)上獲悉，廣東省將以制定一批標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)、檢查一批標(biāo)準(zhǔn)的方式，大力推進(jìn)特種設(shè)備更新。其中，15年以上老舊電梯更新將成為關(guān)注重點(diǎn)。

廣東率先推出地方標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《方案》，廣東將開展實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門將牽頭“強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐”“加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)”“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接”等工作。為落實(shí)上述工作要求，省市場(chǎng)監(jiān)管部門率先舉辦了電梯、大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)。

在當(dāng)天舉行的會(huì)議上，廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院專家圍繞多個(gè)電梯系列重要標(biāo)準(zhǔn)和大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程等進(jìn)行了詳細(xì)講解，全省各地市市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員、全省特種設(shè)備檢查機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、電梯生產(chǎn)和使用單位、大型游樂設(shè)施生產(chǎn)和使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全員等通過線上和線下的方式聽取了會(huì)議。

電梯，涉及生命安全且危險(xiǎn)性較大，是最常見的特種設(shè)備之一。按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定，為保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行，國(guó)家對(duì)各類特種設(shè)備，從生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)三個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)有嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)行全過程的監(jiān)督。

小電梯，大民生。15年以上的老舊電梯問題，已成為民生焦點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前運(yùn)行15年以上的老舊電梯已超70萬臺(tái)。廣東各地老舊電梯數(shù)量也在逐年增長(zhǎng)。但是，老舊電梯更新往往面臨諸多困難。

推動(dòng)老舊電梯“更新”，廣東將從“標(biāo)準(zhǔn)”破局。作為市場(chǎng)監(jiān)管部門，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)15年以上老舊電梯的安全工作高度重視。會(huì)上，該局特種設(shè)備安全監(jiān)察處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴圖片記者，由于運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，有些電梯機(jī)械部件已磨損超標(biāo)，電氣元器件老化嚴(yán)重，一些老舊電梯生產(chǎn)企業(yè)已退出市場(chǎng)，老舊電梯原有部件更新面臨困難，造成電梯維修成本較高、停梯時(shí)間長(zhǎng)等問題。

此外，由于電梯標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，老舊電梯也無法滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求。比如，一些舊電梯并未安裝上行超速保護(hù)裝置、轎廂意外保護(hù)裝置等，也為電梯運(yùn)行埋下了安全隱患。

為了推動(dòng)老舊電梯“更新”，廣東率先在全國(guó)推出兩個(gè)強(qiáng)制性的電梯地方標(biāo)準(zhǔn)《在用電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》《在用自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》，同時(shí)還推出了一個(gè)地方性推薦標(biāo)準(zhǔn)《在用電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)范》。該負(fù)責(zé)人表示，這些新標(biāo)準(zhǔn)的推出，將加快老舊電梯主要部件更新改造，從而大大提高在用電梯安全性、可靠性。

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。該負(fù)責(zé)人介紹，全省近期將開展15年以上老舊電梯大規(guī)模檢查，推動(dòng)安全隱患治理與本質(zhì)安全提升的行動(dòng)。檢查中，將組織電梯維保單位、制造廠家，重點(diǎn)對(duì)15年以上老舊電梯整梯和主要零部件全面開展隱患排查和大規(guī)模檢查，組織特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

“對(duì)隱患大的、問題比較突出的，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出更換主要部件或整梯的建議。”該負(fù)責(zé)人說，為加快15年以上老舊電梯更新，在辦理使用登記、檢驗(yàn)方面，還將提供綠色通道。

游樂設(shè)施安全再提升

再過半個(gè)月，將迎來“五一黃金周”，游樂設(shè)施安全問題備受關(guān)注。廣東是游樂設(shè)施生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)使用大省。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，廣東在冊(cè)大型游樂設(shè)施達(dá)2000多臺(tái)，大型游樂設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)有39家，運(yùn)營(yíng)使用單位350多家，幾項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全國(guó)首位。與電梯一樣，大型游樂設(shè)施也屬于特種設(shè)備。

當(dāng)天會(huì)議上，省市場(chǎng)監(jiān)管部門組織宣貫了《大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)，強(qiáng)化了節(jié)前大型游樂設(shè)施安全檢查、隱患排查工作。據(jù)悉，《規(guī)程》于2023年11月發(fā)布，2024年3月1日起施行，也是我國(guó)第一部涉及大型游樂設(shè)施生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用、監(jiān)督管理全環(huán)節(jié)的安全技術(shù)規(guī)范。

據(jù)了解，設(shè)備安全與生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用及維護(hù)保養(yǎng)密切相關(guān)，與設(shè)備新舊程度也有一定關(guān)聯(lián)。該局特種設(shè)備安全監(jiān)察處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于游客關(guān)注的設(shè)備使用年限問題，《規(guī)程》要求在設(shè)備的“使用維護(hù)說明書”中標(biāo)注，“通常使用年限會(huì)在設(shè)備的銘牌上進(jìn)行標(biāo)注。”《廣東省特種設(shè)備安全條例》規(guī)定大型游樂設(shè)施使用年限應(yīng)與乘客須知、警示標(biāo)識(shí)等在顯著位置公示。

對(duì)于超過使用年限的設(shè)備將如何處理？該負(fù)責(zé)人解釋說，根據(jù)《規(guī)程》如果經(jīng)過評(píng)估已經(jīng)沒有改造價(jià)值的，則需選擇報(bào)廢。如果評(píng)估后認(rèn)為還有繼續(xù)使用價(jià)值的，則由評(píng)估機(jī)構(gòu)給出繼續(xù)使用的意見和繼續(xù)使用的年限。

此外，《規(guī)程》還對(duì)大型游樂設(shè)施的安全問題，提出了更高要求。“新規(guī)實(shí)施后，游客可以體驗(yàn)到更可靠、更舒適的大型游樂設(shè)施。”該負(fù)責(zé)人舉例稱，對(duì)于有翻滾動(dòng)作的大型游樂設(shè)施，將增加更多保護(hù)措施。比如過山車，除安全壓杠壓住肩部外，還會(huì)在腿部增加壓杠，兩個(gè)壓杠之間甚至還會(huì)要求增加安全帶。對(duì)于游客關(guān)注的頸部保護(hù)問題，《規(guī)程》還會(huì)要求通過增加保護(hù)裝置，減輕沖擊力度。

據(jù)了解，“宣傳貫徹一批急需急用標(biāo)準(zhǔn)”是廣東大力推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，旨在通過加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)解讀，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)執(zhí)行更嚴(yán)格推薦性標(biāo)準(zhǔn)，提升全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，切實(shí)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代。