涉及電梯新檢規(guī)釋義，總局特設局最新聲明！

 

聲 明

近日，有單位接到假冒的《江蘇省市場監(jiān)督管理局關于轉發(fā)市場監(jiān)管總局特種設備局關于認真學習〈電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則〉和〈電梯自行檢測規(guī)則〉釋義的通知的通知》和《市場監(jiān)管總局特種設備局關于認真學習〈電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則〉和〈電梯自行檢測規(guī)則〉釋義的通知》（市監(jiān)特設（司）函〔2023〕87號）的文件，并附相關征訂回執(zhí)。

我局從未發(fā)過上述通知，請勿上當受騙。對于偽造者的不法行為，我局保留追究法律責任的權利。

市場監(jiān)管總局特種設備局

2024年3月4日

       上海市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《2024年上海市特種設備安全監(jiān)察工作要點》
      堅決防范遏制重特大事故和嚴重社會影響事件，牢牢守住特種設備安全底線。

一、壓實各方責任，完善共治體系

1．夯實企業(yè)主體責任。2．落實行業(yè)主管責任。3．壓實屬地監(jiān)管責任。4．抓實檢驗檢測責任。
二、錨定隱患排查，筑牢安全防線

5．規(guī)范常規(guī)監(jiān)督檢查。6．深化專項監(jiān)督檢查。7．做實證后監(jiān)督檢查。8．強化打非治違行動。
三、深化改革創(chuàng)新，提升監(jiān)管質效

9．全面推進智慧監(jiān)管。10．著力強化信用監(jiān)管。11．持續(xù)推進監(jiān)管改革。全面推進電梯監(jiān)管改革，擴大按需維保范圍，加強按需維保質量監(jiān)督抽查。深化電梯檢驗檢測改革，做好《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》《電梯自行檢測規(guī)則》實施有效銜接。

四、立足服務大局，保障民生需求

12．聚焦熱點服務民生。13．服務保障重大項目 14．助力綠色低碳發(fā)展。加強電梯產品噪聲測試，強化噪聲污染源頭管控。大力實施特種設備質量提升行動，助力產業(yè)發(fā)展。

五、夯實工作基礎，提升履職能力

15．完善法規(guī)制度體系。16．加強隊伍能力建設。17．強化技術支撐能力。18．大力弘揚安全文化。
重慶通報2023年全市電梯安全狀況：全市擁有電梯269896臺，2023年發(fā)生電梯事故0起…

       重慶市市場監(jiān)督管理局關于2023年全市電梯安全狀況的通報
       2023年，全市增加電梯20574臺，電梯總量達269896臺，其中在用252439臺。在用電梯中，乘客電梯241498臺、載貨電梯1108臺、自動扶梯/自動人行道26093臺、其他類型電梯1197臺；使用年限達到或超過15年的有25073臺。近五年來，重慶市共新增電梯91509臺，年均增長10.3%。
       全市有電梯制造企業(yè)11家，均為A級制造資質。獲證的本市電梯安裝改造修理企業(yè)408家；在我市備案的外地維保企業(yè)72家。其中：維保電梯在3000臺以上的12家，在1000至2999臺的39家，在500至999臺的67家，在100臺至499臺的68家，在100臺以下的294家。
       電梯作業(yè)人員有18458人，從事電梯管理、改造、修理、維保等基礎工作。全市共有電梯檢驗持證人員462人。
       2023年，全市電梯運行安全，未發(fā)生事故。 迎春報喜！遠大智能博林特蟬聯全國政府采購“十佳”、“首選”兩項大獎

2024年2月29日，第19屆政府采購集采大會在北京隆重召開。

       遠大智能博林特電梯榮獲“2023年度全國政府采購電梯首選品牌”和“全國政府采購電梯十佳供應商”兩項殊榮。能夠在眾多企業(yè)中脫穎而出，與遠大智能博林特在以往的政府采購項目中的出色表現密不可分。一直以來，遠大智能博林特都以振興民族品牌為己任，把好質量關，做好運維服務，綜合表現能力優(yōu)異。

防范電動自行車火災！新時達電梯云AI攝像機助力安全監(jiān)管

新時達電梯云AI攝像機功能特點

電瓶車識別。支持電瓶車識別本地警告提示，可通過繼電器輸出控梯信號控制電梯保持開門，并可將識別信息發(fā)送到云平臺提醒用戶（APP或短信提醒）；

支持基礎視頻監(jiān)控；

支持電梯云APP與攝像機聯動音頻對講；

人數統(tǒng)計?？蓪崿F人數統(tǒng)計上報云平臺；

可掛載到新時達電梯云音視頻網關ESDT405S-N（早期ESDT405終端也可支持），同時實現電瓶車告警與電梯云運行數據監(jiān)控（電氣運行數據與門機數據）；

攝像機也可匯入本地安防局域網實現24小時本地監(jiān)控，在值班室鏈接公網后可綁定到電梯云平臺實現遠程視頻監(jiān)控、音頻對講、電瓶車識別遠程報警等（針對此類實現方式，如需實現電梯運行數據監(jiān)控，只需增加基礎款終端）；

用戶只需提供安裝在現場的攝像頭標簽（攝像頭后側），由新時達云平臺運維專員綁定到電梯云平臺。

目前，此方案已在多種轎廂尺寸的場景下測試使用，電瓶車識別準確率達到99%以上。此外，當電梯發(fā)生困人時，電梯云系統(tǒng)可自動判定識別，救援人員可方便打開電梯云APP查看轎廂人員情況并與被困人員進行對講，安撫被困人員情緒。

更換新梯拆除舊梯過程中轎廂過重卷揚機變速箱破裂失效，兩工人隨電梯轎廂墜落身亡（附事故調查報告）

 

“1·3”一般高墜事故調查報告

2024年1月3日14時38分，四川XX電梯有限公司在四川省綿陽市梓潼縣文昌鎮(zhèn)XX小區(qū)（已入住小區(qū)）更新改造施工拆除電梯過程中，2名施工人員隨電梯轎廂墜落至電梯井底部，造成鄧XX（男，50歲）經現場搶救無效死亡、周XX（男，61歲）送往醫(yī)院醫(yī)治無效死亡，直接經濟損失約200萬元。

事故發(fā)生經過

事故發(fā)生前，施工班組長鄧XX、施工人員周XX2人已將1單元2號電梯的28塊對重塊、主鋼絲繩、限速器鋼絲繩、轎廂側的緩沖器全部拆除，并使用一臺未固定的卷揚機（無銘牌）通過機房主梁起吊轎廂，且利用該轎廂頂部作為作業(yè)平臺在未按照使用規(guī)則佩戴安全繩等勞動防護用品的情況下進行拆除施工。鄧XX、周XX站在轎廂頂部遙控操作卷揚機起吊轎廂從上至下對電梯導軌、導軌支架等井道內構件實施拆除，拆除后的構件從轎廂頂部開口處裝入轎廂內側。14時38分左右，當2人將轎廂停靠在14樓裝入剛拆下的導軌時，由于轎廂內側集中了8根導軌，導致轎廂的重心不穩(wěn)且總重過重（轎廂重約1140KG，加上導軌和2名成人以及各種拆卸工具的總重約2300KG），引起轎廂晃動，牽引未固定的卷揚機移位，導致卷揚機變速箱發(fā)生破裂失效，造成2人隨電梯轎廂一起墜落至電梯井底部，鄧XX（男，50歲）經現場搶救無效死亡、周XX（男，61歲）送往醫(yī)院醫(yī)治無效死亡。

（三）現場勘驗情況

XX小區(qū)1期1單元電梯拆除施工，經現場勘驗：一是施工人員在事故發(fā)生前就拆除了限速器鋼絲繩。由于鋼絲繩已拆除，無法與安全鉗形成聯動。二是施工人員在事故發(fā)生前就拆除了全部28塊對重裝置。三是施工人員在事故發(fā)生前就拆除了底坑中的緩沖器，導致緩沖保護失效。四是轎廂載有8根轎廂導軌且墜落墩底，轎廂在墜落下撞擊已發(fā)生嚴重變形，轎頂有大量鋼絲繩。五是放在樓頂機房內的卷揚機未采取固定措施，有一定位移。卷揚機變速箱已損壞破裂，碎片分散于機房，在轎廂的墜落下卷揚機卷筒無剩余鋼絲繩，末端鋼絲繩出現斷絲斷股。六是施工人員施工時沒有采取有效的安全防護措施。

（四）人員傷亡及直接經濟損失情況

1.事故造成的人員傷亡情況

（1）鄧XX，死亡，男，漢族，50歲，身份證號碼：5129221973062XXXXX，戶籍地：廣元市利州區(qū)萬緣街道綠化村，施工班組負責人。

（2）周XX，死亡，男，漢族，61歲，身份證號碼：5108021962093XXXXX，戶籍地：廣元市利州區(qū)盤龍鎮(zhèn)石磨村社區(qū)8組47號，施工人員。

2.事故造成的直接經濟損失

事故造成直接經濟損失約200萬元，其中對死者家屬直接賠付190萬元，死者周XX醫(yī)療費用約4萬元，其他費用約6萬元。

（五）善后處理情況

事故共造成2人死亡，死者遺體均已火化。四川XX電梯有限公司與死者鄧XX家屬于2024年1月4日達成賠償協議，賠償金額96萬；與死者周XX家屬于2024年1月9日達成賠償協議，賠償金額94萬。事故善后工作已處理完畢，無社會輿情。

三、事故原因及事故性質認定

（一）事故原因

1.直接原因

事故調查組邀請市特檢所經過對現場的勘驗，經查看事發(fā)現場、查閱相關企業(yè)資料、結合相關人員的詢問筆錄等工作，對本次事故發(fā)生的直接原因分析如下：

在電梯拆除施工過程中，施工人員鄧XX、周XX2人安全意識淡薄，未按照使用規(guī)則佩戴安全繩等勞動防護用品；違規(guī)作業(yè)提前拆除限速器鋼絲繩和緩沖器，導致限速器-安全鉗系統(tǒng)聯動保護功能以及緩沖保護失效；將8根轎廂導軌堆放于電梯轎廂內、轎頂有大量鋼絲繩，造成轎廂總重過重引起卷揚機失效，導致施工人員鄧XX、周XX2人隨轎廂墜落至電梯井底部。

2.間接原因

電梯安裝公司未按規(guī)定配備專職或兼職的安全生產管理人員；將XX小區(qū)1期2單元電梯安裝、1期1單元電梯拆除安裝項目發(fā)包給鄧XX個人；進行危險作業(yè)時現場安全監(jiān)管缺失，未及時發(fā)現并制止違章作業(yè)行為；未監(jiān)督、教育電梯拆除作業(yè)人員鄧XX、周XX2人按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩等勞動防護用品；未采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除非電梯專業(yè)拆除人員作業(yè)等事故隱患；電梯安裝公司主要負責人未有效履行安全生產職責，未將安全生產責任制有效落實到鄧XX班組，導致鄧XX班組未對從業(yè)人員有效地開展安全教育培訓，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識；未督促、檢查本單位安全生產工作，對非電梯專業(yè)拆除人員存在重大作業(yè)風險的電梯拆除作業(yè)失察；生產作業(yè)過程中對登高等環(huán)節(jié)風險管控不到位，危險作業(yè)現場安全監(jiān)管不到位，導致事故發(fā)生，是事故發(fā)生的間接原因。

（二）事故性質和類別認定

經調查認定，該起事故是一起一般生產安全責任事故，事故類別為高墜。

四、調查發(fā)現的主要問題

（一）事故發(fā)生單位及相關單位

1.四川XX電梯有限公司，未按規(guī)定配備專職或兼職的安全生產管理人員；將XX小區(qū)1期2單元電梯安裝、1期1單元電梯拆除安裝項目發(fā)包給鄧XX個人；進行危險作業(yè)時現場安全監(jiān)管缺失，未及時發(fā)現并制止違章作業(yè)行為；未監(jiān)督、教育電梯拆除作業(yè)人員鄧XX、周XX2人按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩等勞動防護用品；未采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除非電梯專業(yè)拆除人員作業(yè)等事故隱患。

2.鄧XX班組，在電梯拆除施工過程中，施工人員鄧XX、周XX2人安全意識淡薄，未按照使用規(guī)則佩戴安全繩等勞動防護用品；違規(guī)作業(yè)提前拆除限速器鋼絲繩和緩沖器，導致限速器-安全鉗系統(tǒng)聯動保護功能以及緩沖保護失效；將8根轎廂導軌堆放于電梯轎廂內、轎頂有大量鋼絲繩，造成轎廂總重過重引起卷揚機失效。

3.四川XX物業(yè)服務有限公司，作為XX小區(qū)物業(yè)服務公司，開展小區(qū)日常安全巡查不到位，未及時發(fā)現小區(qū)電梯施工安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理。

（二）有關監(jiān)管部門

1.縣市場監(jiān)管局，落實“三管三必須”和誰主管誰負責的要求不到位，未認真履行特種設備領域安全監(jiān)管職責，開展安全生產百日攻堅行動不力，落實不嚴不細，雖有安排部署，但未督促、檢查各市場監(jiān)管所安全生產百日攻堅行動工作落實情況，未按時收集匯總各市場監(jiān)管所安全生產百日攻堅行動工作開展情況，對文昌市場監(jiān)管所管理存在寬松，未指導督促文昌市場監(jiān)管所開展特種設備領域有效的安全檢查。

2.縣住建局，落實“三管三必須”要求不到位，開展安全生產百日攻堅行動不力，對物業(yè)的監(jiān)管不力，指導督促四川XX物業(yè)服務有限公司開展安全監(jiān)管工作不力，未使其發(fā)現XX小區(qū)電梯施工現場存在的安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理。

（三）地方黨委政府

文昌鎮(zhèn)，對轄區(qū)內紫陽社區(qū)特種設備領域安全檢查工作日常指導和督促不到位。沒有認真研判風險，安全生產檢查流于形式，對XX小區(qū)電梯施工隱患、日常排查整治檢查不到位，在多次檢查過程中，未組織對XX小區(qū)開展特種設備領域安全檢查，隱患督查檢查不到位，未及時發(fā)現XX電梯施工現場作業(yè)人員未按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩等安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理。

五、事故責任認定及處理建議

（一）建議免于追究刑事責任人員

在電梯拆除施工過程中，施工人員鄧XX、周XX2人安全意識淡薄，未按照使用規(guī)則佩戴安全繩等勞動防護用品；違規(guī)作業(yè)提前拆除限速器鋼絲繩和緩沖器，導致限速器-安全鉗系統(tǒng)聯動保護功能以及緩沖保護失效；將8根轎廂導軌堆放于電梯轎廂內、轎頂有大量鋼絲繩，造成轎廂總重過重引起卷揚機失效，對事故的發(fā)生負重大責任，涉嫌重大責任事故罪，鑒于鄧XX、周XX在事故中死亡，建議免予追究其刑事責任。

（二）黨紀政務處理建議

1.縣有關責任單位

（1）文昌鎮(zhèn)，對轄區(qū)內紫陽社區(qū)特種設備領域安全檢查工作日常指導和督促不到位。沒有認真研判風險，安全生產檢查流于形式，對XX小區(qū)電梯施工隱患、日常排查整治檢查不到位，在多次檢查過程中，未組織對XX小區(qū)開展特種設備領域安全檢查，隱患督查檢查不到位，未及時發(fā)現XX小區(qū)電梯施工現場作業(yè)人員未按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩等安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理，建議向縣委縣政府作深刻書面檢查，縣安委會對其主要領導及分管領導進行約談。

（2）縣市場監(jiān)管局，落實“三管三必須”和誰主管誰負責的要求不到位，未認真履行特種設備領域安全監(jiān)管職責，開展安全生產百日攻堅行動不力，落實不嚴不細，雖有安排部署，但未督促、檢查各市場監(jiān)管所安全生產百日攻堅行動工作落實情況，未按時收集匯總各市場監(jiān)管所安全生產百日攻堅行動工作開展情況，對文昌市場監(jiān)管所管理存在寬松，未指導督促文昌市場監(jiān)管所開展特種設備領域有效的安全檢查，建議向縣委縣政府作深刻書面檢查。

（3）縣住建局，落實“三管三必須”要求不到位，開展安全生產百日攻堅行動不力，對物業(yè)的監(jiān)管不力，指導督促四川XX物業(yè)服務有限公司開展安全監(jiān)管工作不力，未使其發(fā)現XX小區(qū)電梯施工現場存在的安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理，建議向縣委縣政府作深刻書面檢查，縣安委會對其主要領導及分管領導進行約談。

2.縣有關責任人員

對縣有關責任人員處理以縣紀委監(jiān)委調查為準。

（三）對事故相關責任企業(yè)及責任人員的處理建議

1.四川XX電梯有限公司，未按規(guī)定配備專職或兼職的安全生產管理人員；將XX小區(qū)1期2單元電梯安裝、1期1單元電梯拆除安裝項目發(fā)包給鄧XX個人；進行危險作業(yè)時現場安全監(jiān)管缺失，未及時發(fā)現并制止違章作業(yè)行為；未監(jiān)督、教育電梯拆除作業(yè)人員鄧XX、周XX2人按照使用規(guī)則佩戴、使用安全繩等勞動防護用品；未采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除非電梯專業(yè)拆除人員作業(yè)等事故隱患，導致事故發(fā)生，對事故負有責任。其行為違反了相關安全生產法律法規(guī)之規(guī)定，建議由縣應急管理局依法依規(guī)給予行政處罰。

2.四川XX電梯有限公司法人李X，作為公司安全生產第一責任人，未有效履行主要負責人安全生產職責，未將安全生產責任制有效落實到鄧XX班組，導致鄧XX班組未對從業(yè)人員有效地開展安全教育培訓，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識；未督促、檢查本單位安全生產工作，對非電梯專業(yè)拆除人員存在重大作業(yè)風險的電梯拆除作業(yè)失察；生產作業(yè)過程中對登高等環(huán)節(jié)風險管控不到位，危險作業(yè)現場安全監(jiān)管不到位，導致事故發(fā)生，對此次事故負有主要領導責任。其行為違反了相關安全生產法律法規(guī)之規(guī)定，建議由縣應急管理局依法依規(guī)給予行政處罰。

3.四川XX物業(yè)服務有限公司，作為XX小區(qū)物業(yè)服務公司，開展小區(qū)日常安全巡查不力，未及時發(fā)現小區(qū)電梯施工安全隱患，未督促做好施工現場的安全管理，建議由行業(yè)主管部門縣住建局處理。

六、事故防范和整改措施建議

這起事故充分暴露出我縣既有住宅小區(qū)更換電梯工程任意施工又有屬地黨委政府、有關部門監(jiān)管不力等方面存在的突出問題，為深刻汲取事故教訓，特提出如下防范和整改措施建議：

（一）四川XX電梯有限公司，應深刻吸取此次事故的教訓，舉一反三，認真落實單位安全生產主體責任，嚴格遵守國家相關法律法規(guī)，應當配備專兼職安全生產管理人員，加強對從業(yè)人員資質審查和安全教育培訓，督促從業(yè)人員嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)范和公司規(guī)定，按照使用規(guī)則佩戴和使用勞動防護用品。加強施工作業(yè)現場安全監(jiān)管，強化隱患排查治理，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除生產安全事故隱患，有效避免事故的發(fā)生。

（二）文昌鎮(zhèn)人民政府，應加強對居民小區(qū)電梯施工項目的安全檢查、巡查，做好安全施工、文明施工的宣傳宣導，加強對施工單位的安全監(jiān)管管理、監(jiān)管人員在職在位等情況的檢查，防范企業(yè)主體責任不落實，安全監(jiān)管不到位，切實履行好屬地管理責任。

（三）縣市場監(jiān)管局、縣住建局，要按照“三管三必須”和誰主管誰負責的原則，切實履行好安全監(jiān)管責任，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，始終堅持安全生產高標準、嚴要求，強化安全風險辨識，強化日常監(jiān)管。加強安全風險防控和隱患排查治理工作，推動企業(yè)主體責任落實，切實消除安全生產盲區(qū)和漏洞，嚴防各類事故發(fā)生。