行業(yè)標準管理辦法

（2023年11月28日國家市場監(jiān)督管理總局令第86號公布 自2024年6月1日起施行）

　　第一條  為了加強行業(yè)標準管理，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，制定本辦法。

　　第二條  行業(yè)標準的制定、組織實施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條  行業(yè)標準是國務院有關行政主管部門依據(jù)其行政管理職責，對沒有推薦性國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。

　　行業(yè)標準重點圍繞本行業(yè)領域重要產(chǎn)品、工程技術、服務和行業(yè)管理等需求制定。

　　有下列情形之一的，不應當制定行業(yè)標準：

　　（一）已有推薦性國家標準的；

　?。ǘ┮话阈援a(chǎn)品和服務的技術要求；

　?。ㄈ┛绮块T、跨行業(yè)的技術要求；

　?。ㄋ模┯糜诩s束行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)部的工作要求、管理規(guī)范等。

　　第四條  行業(yè)標準是推薦性標準。法律、行政法規(guī)和國務院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條  制定行業(yè)標準應當在科學技術研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎上，保證行業(yè)標準的科學性、規(guī)范性、時效性，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。

　　第六條  行業(yè)標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關要求，并與有關標準協(xié)調(diào)配套。

　　禁止在行業(yè)標準中規(guī)定資質資格、許可認證、審批登記、評比達標、監(jiān)管主體和職責等事項。

　　禁止利用行業(yè)標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
       ............

　　第二十一條  行業(yè)標準的發(fā)布與實施之間應當留出合理的過渡期。

　　行業(yè)標準發(fā)布后實施前，可以選擇執(zhí)行原行業(yè)標準或者新行業(yè)標準。

　　新行業(yè)標準實施后，原行業(yè)標準同時廢止。

　　行業(yè)標準在相應的國家標準實施后，應當由國務院有關行政主管部門自行廢止。

　   ............

　　第三十二條  本辦法自2024年6月1日起施行。1990年8月24日原國家技術監(jiān)督局令第11號公布的《行業(yè)標準管理辦法》同時廢止。

  　記者從無錫市住建局獲悉，截至11月底無錫全市加裝電梯建成投用359臺，提前并超額完成本年度加裝300臺的目標任務，越來越多市民感受到了生活幸福感“梯升”。

重慶針對老舊電梯維修難題推出保險產(chǎn)品

　　為化解老舊電梯維修難題，重慶探索在電梯安全責任險基礎上給電梯維修上保險，通過“保險+服務”的方式，推出電梯綜合保險。

　　重慶市市場監(jiān)管局組織相關部門、各方代表和專家進行研判，設計完善電梯綜合保險產(chǎn)品。還將物聯(lián)網(wǎng)技術與電梯保險有效結合，探索“科技+保險+服務”模式，通過改造現(xiàn)有攝像頭和安裝智慧電梯物聯(lián)終端，科學計算零部件磨損，實現(xiàn)自動監(jiān)測電梯運行、及時預警故障、實時召修維保，提前解決故障隱患。

　　據(jù)介紹，渝中、江北等9個區(qū)縣為1023臺電梯購買了綜合保險，試點電梯故障率同比下降35%，群眾乘梯滿意度顯著提升。合川區(qū)已投保電梯平均維保時長從35分鐘提高到55分鐘，電梯故障維修時間由試點前2天以上縮短為當天即可恢復正常運行；江津區(qū)380部電梯已全部安裝智慧電梯物聯(lián)終端，維修次數(shù)由最高每臺梯每月0.67次穩(wěn)定到每臺梯0.37次，故障率下降45%，救援到場時間降到20分鐘以內(nèi)。

　　明年，為更扎實地服務基層、服務企業(yè)、服務群眾，重慶將在試點基礎上全市推廣升級后的保險產(chǎn)品“渝梯保”，進一步強化電梯保險的事前預防、事中控制、事后補償功能，長效解決老舊電梯周期性更替難題。

山東濱州：持續(xù)實施公眾聚集場所電梯安全責任險全覆蓋 加大電梯智慧監(jiān)管力度

　　山東濱州市市場監(jiān)督管理局積極推動公眾聚集場所電梯安全責任保險投保工作，多措并舉鼓勵相關單位投保電梯安全責任保險，實現(xiàn)了投保單位、保險機構、社會公眾的互利共贏。

　　截至目前，全市已辦理使用登記的2109臺在用公眾聚集場所電梯已全部購買電梯安全責任保險，投保率100%。

“直達”民心 杭州推進加裝電梯項目造福6.5萬住戶

　　浙江省杭州市從2017年在全國啟動老舊小區(qū)住宅加裝電梯，截至2023年11月底，杭州2023年全市加裝電梯項目已完工1118臺，歷年累計加裝5407臺，已惠及6.5萬戶住戶。

　　截至目前，杭州共有176支、總人數(shù)超1500余人的加梯“幫幫團”，已參與調(diào)處加梯矛盾560余起，助推330多個加梯項目通過聯(lián)審，累計召開加梯聽證會250余場，助推200余處難點堵點項目加梯。從民主協(xié)商、方案編制到項目公示、施工到驗收各個流程步步拆解逐步完善，杭州還通過出臺后續(xù)管理文件、明確使用管理責任、健全維護保養(yǎng)機制等方式，做好電梯加裝后“有人管”“有錢管”“管得好”的后半篇文章，確保民眾放心使用。

江蘇無錫電梯加裝超額完成年度目標 已竣工投用359臺 200多臺正在施工

 　　加裝電梯作為一項民生實事，承載著居民對美好生活的向往和期盼。昨從市住建局獲悉，截至上月底全市加裝電梯建成投用359臺，提前并超額完成本年度加裝300臺的目標任務，越來越多市民感受到了生活幸福感“梯升”。

重慶：軌道交通某電梯井道整改設計工程某站點“7·11”死亡事故調(diào)查報告

 

軌道交通某電梯井道整改設計工程某站點“7·11”死亡事故調(diào)查報告

　　2023年7月11日7時23分許，重慶軌道交通某電梯井道整改設計施工程某站點在豎井開挖過程中發(fā)生一起1人死亡事故，直接經(jīng)濟損失約104萬元。

　　調(diào)查情況

　　事故調(diào)查組對現(xiàn)場目擊證人進行了詳細調(diào)查，目擊者反映朱某某在井底作業(yè)過程中突然暈倒，倒地后的朱某某呼吸急促、嘴唇發(fā)白。重慶兩江新區(qū)中醫(yī)院對朱某某進行搶救的資料顯示：朱某某暴露部位未見明顯外傷及出血。

　　公安機關檢驗情況

　　兩江新區(qū)公安分局物證鑒定所對朱某某進行了尸表檢驗，檢驗情況為：尸表未見致命損傷，可排除機械性損傷死亡，毒化常排陰性，不排除疾病死亡的可能性，具體死因不明。

      事故性質

　　因死者家屬不同意對死者進行尸檢，事故調(diào)查組無法確定死者的直接死亡原因。通過查閱相關資料和查勘事故現(xiàn)場分析，結合醫(yī)院診斷、公安機關檢驗，事故調(diào)查組無法確定死者死亡原因與生產(chǎn)安全有直接關系，事故調(diào)查組認為此事故不能認定為生產(chǎn)安全責任事故。

      處理意見

　　在調(diào)查過程中，事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)該項目安全生產(chǎn)管理存在其他兩個問題：一是施工單位安全管理人員未按照有限空間作業(yè)要求到場履職；二是監(jiān)理單位安全管理人員未到場履職。建議由建設主管部門對施工、監(jiān)理單位的違法行為按照相關法律法規(guī)及有關規(guī)章制度進行處理，并將處理結果報事故調(diào)查組備案。

　　重慶兩江新區(qū)應急管理局

　　2023年11月28日

 

廣東：有違規(guī)單位被罰5萬元，南海通報2023年電梯安全典型案例

　　近日，佛山市南海區(qū)召開2023年電梯工作會議，面向全區(qū)電梯行業(yè)代表解讀有關政策文件，通報查處的2023年電梯違法違規(guī)典型案例。今年，南海重點圍繞電梯使用管理及維護保養(yǎng)兩大領域，緊盯大型商超、學校、醫(yī)院等重點場所，排查涉及安全隱患的電梯169臺，對電梯違法行為立案39宗。

佛山市南海區(qū)市場監(jiān)管局開展電梯安全監(jiān)管

　　南海全區(qū)電梯公司相關代表參加了此次會議。會議對今年10月發(fā)布的《市場監(jiān)管總局關于深入推進電梯安全筑底行動開展電梯事故隱患排查整治的通知》《廣東省市場監(jiān)督管理局關于深入推進電梯事故隱患排查整治工作的通知》（下稱《通知》）等文件進行解讀。

　　會上，南海區(qū)市場監(jiān)管局機電特種設備安全監(jiān)察股相關負責人介紹，2023年至今，南海區(qū)市場監(jiān)管部門共出動1600多人次，檢查電梯使用單位542家次，涉及電梯2190臺，排查涉及安全隱患的電梯169臺，39宗立案電梯違法行為涉及處罰金額77.14萬元，其中，27宗電梯公司違法違規(guī)維保案件涉及處罰金額37.98萬元。比如，有電梯未經(jīng)定期檢驗且維保公司未依規(guī)維護保養(yǎng)案，使用單位（醫(yī)院）被罰款5萬元，違規(guī)分包的維保單位被罰款2萬元，未按安全技術規(guī)范維護保養(yǎng)的維保單位被罰款2萬元。