國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局
近日，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門工作機構(gòu)，加強相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項重大舉措早落地、見實效。

國家發(fā)展改革委副主任叢亮在國務(wù)院新聞辦9月4日舉行的新聞發(fā)布會上說，7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》公開發(fā)布。一個多月以來，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)方面堅決抓好意見貫徹落實，推出了系列配套舉措，取得初步成效。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是一個系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多。結(jié)合當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和民營經(jīng)濟工作現(xiàn)狀，黨中央、國務(wù)院作出在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局的重大決策部署。

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕介紹，民營經(jīng)濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟綜合部門，國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展的功能。一些相關(guān)部門從各自職能角度也會有服務(wù)和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé)，在現(xiàn)有工作格局的基礎(chǔ)上，在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，將進一步加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展現(xiàn)有工作成果，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力支持。

中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門機構(gòu)。

國家發(fā)展改革委在優(yōu)化民間投資項目融資支持方面，充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動機制的作用，向有關(guān)銀行推送了首批715個民間投資的項目。

國家發(fā)展改革委建立向民間資本推介項目平臺，將在本周內(nèi)向社會公開推介項目信息。

依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，國家發(fā)展改革委建立民間投資問題反映專欄，本周也將公開推出。

市場監(jiān)管總局在12個省份先行先試推行個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策，完善“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔機制和激勵扶持的措施。

近期，工業(yè)和信息化部將開展全國減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。

——國家發(fā)展改革委：設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展局 下一步重點抓好四方面工作

近日，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門機構(gòu)。

民營經(jīng)濟發(fā)展局的主要職責(zé)：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。

民營經(jīng)濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展的功能。

下一步，國家發(fā)展改革委將依托新成立的專責(zé)機構(gòu)，進一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，與有關(guān)方面密切配合，圍繞文件的落地見效，狠抓政策落實，重點是抓好四方面工作。

一是做好機制的建設(shè)。建立健全民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實部門責(zé)任，定期調(diào)度《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》及配套舉措落實情況、研判民營經(jīng)濟發(fā)展情況及下一步趨勢、協(xié)調(diào)解決突出問題、開展落實效果評估、持續(xù)完善政策體系。

二是做好任務(wù)的分工。立足部門職責(zé)，將《意見》中的重點工作任務(wù)逐一明確到相關(guān)部門單位，明確時間表、路線圖，作為后續(xù)落實的依據(jù)，相關(guān)分工方案即將印發(fā)實施。

三是制定配套文件?！兑庖姟诽岢隽艘幌盗行枰雠_的配套政策，分工方案也明確了責(zé)任單位，提出了時限要求，我們將抓緊推動相關(guān)方面盡快出臺一些配套政策。

四是進一步加強政企溝通。按照國務(wù)院的工作要求，國家發(fā)展改革委建立了與民營企業(yè)溝通交流機制，認真傾聽民營企業(yè)家的真實想法，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的具體訴求，及時對現(xiàn)行政策的實施效果進行客觀評估，進而研究完善相關(guān)政策。下一步將持續(xù)堅持和完善相關(guān)機制，切實幫助民營企業(yè)排憂解難。

——向銀行推送首批715個民間投資的項目、暢通民間投資反映渠道……多舉措促進民間投資

國家發(fā)展改革委在7月24日印發(fā)了《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作 努力調(diào)動民間投資積極性的通知》，提出了17項有針對性的具體措施。

●在優(yōu)化民間投資項目融資支持方面，充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動機制的作用，向有關(guān)銀行推送了首批715個民間投資的項目，請有關(guān)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

●在向民間資本推薦項目方面，推動各地梳理報送了重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，建立向民間資本推介項目平臺，將在本周內(nèi)向社會公開推介這批項目，歡迎民營企業(yè)積極參與。

●在暢通民間投資問題反映渠道方面，依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立民間投資問題反映專欄，本周也將公開推出。與此相配套，制定了民間投資問題收集和解決管理辦法，從問題線索的收集、甄別、辦理、反饋、結(jié)果運用等方面，提出了具體要求，力爭形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環(huán)管理機制。

●在推動民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）方面，加強前期輔導(dǎo)工作力度，積極推動民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。近日，向證監(jiān)會推薦了金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項目。同時，各地也上報了一批民間投資基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目，涵蓋了清潔能源、大數(shù)據(jù)中心、消費基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個行業(yè)類別。

●在引導(dǎo)民間投資科學(xué)決策方面，8月25日，會同全國工商聯(lián)舉辦了民營企業(yè)投資項目前期工作質(zhì)量提升專題培訓(xùn)，深入解讀2023年版企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫大綱，引導(dǎo)民營企業(yè)切實重視可行性研究工作，不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，1萬多家民營企業(yè)通過線上線下相結(jié)合的方式參加了培訓(xùn)。

●國家發(fā)展改革委還在積極推進建立重點民間投資項目庫、推動強化重點民間投資項目用地保障、設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進民間投資引導(dǎo)專項、建立民間投資工作調(diào)度評估機制等工作。

——在12個省份先行先試推行個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策

國家市場監(jiān)管總局建立與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機制，定期聽取大家的意見建議。指導(dǎo)各地做好個體工商戶經(jīng)營者變更登記，積極探索“個轉(zhuǎn)企”的便利化措施。在12個省份先行先試推行個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策，完善“名特優(yōu)新”個體工商戶的選拔機制和激勵扶持的措施。

充分發(fā)揮“小微企業(yè)名錄”作用，不斷完善小微企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。拓展建立了“全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”，提供了劃型驗證、政策宣傳、技能培訓(xùn)、金融支持等各項服務(wù)。持續(xù)開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”。

——將開展全國減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查

促進民營中小微企業(yè)發(fā)展，工信部接下來的重點工作有，

一是狠抓政策落實，近期，工業(yè)和信息化部將開展全國減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。

二是健全服務(wù)體系，建設(shè)全國一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達的服務(wù)模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會、第12屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等活動，幫助中小微企業(yè)開拓國際市場。

四是組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，緩解中小微企業(yè)資金壓力。

五是深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——制定發(fā)布《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》等五部反壟斷配套規(guī)章

市場監(jiān)管總局營造公平競爭的市場環(huán)境，

一是全面落實公平競爭政策制度。認真貫徹落實新修訂的《反壟斷法》，制定發(fā)布了《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》等五部反壟斷配套規(guī)章。聚焦工程建筑、公用事業(yè)、政府采購等領(lǐng)域，深入開展執(zhí)法。深入實施公平競爭審查制度。

二是加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。組織開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，集中查處了一批重大典型壟斷案件。落實分類分級市場審查制度，強化經(jīng)營者集中審查。部署開展反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動。

三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。制定出臺了《關(guān)于新時代加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見》，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機制。加強知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法。重點打擊假冒知名品牌以及“傍名人”“搭便車”等虛假宣傳類違法行為。組織開展了首屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務(wù)月”活動。

此外，還完善涉企收費行為的監(jiān)管辦法，分領(lǐng)域制定了涉企收費執(zhí)法指南，完善治理的長效機制，積極破除根源性、深層次的違規(guī)收費問題。