《濟寧市電梯安全條例》已于2022年11月7日經(jīng)濟寧市第十八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，于2022年12月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。

　　濟寧市人民代表大會常務委員會

　　2022年12月21日

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營

　　第三章 使用、維護保養(yǎng)

　　第四章 檢驗、檢測與安全評估

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 應急處置與救援

　　第七章 法律責任

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強電梯安全工作，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《山東省特種設備安全條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全評估、應急處置與救援以及相關的監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱電梯，是指列入國家特種設備目錄的乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯和自動人行道等特種設備。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不適用本條例。

　　第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領導，將電梯安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，督促有關部門依法履行職責。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理。

　　教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、行政審批服務、消防救援等部門，在各自職責范圍內(nèi)做好電梯安全相關工作。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強社會公眾的電梯安全意識。

　　電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機構(gòu)和有關社會組織應當加強對電梯安全知識的宣傳，引導社會公眾正確使用電梯。

　　學校、幼兒園等教育機構(gòu)應當將電梯安全知識納入安全教育內(nèi)容，增強學生、幼兒安全文明使用電梯的意識。

　　新聞媒體應當開展電梯安全知識的公益宣傳，對違反電梯安全管理的行為進行輿論監(jiān)督。

　　第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營

　　第六條 建設單位應當對電梯土建工程承擔防滲漏保修責任，防滲漏保修期限自工程竣工驗收合格之日起不得少于五年。

　　建設單位、施工單位應當采取措施保障電梯安全，不得將電梯用于建筑材料、建筑垃圾的運載等工程建設施工作業(yè)。

　　第七條 鼓勵既有住宅加裝電梯。既有住宅加裝電梯應當符合規(guī)劃、建設、安全、消防等方面的法律、法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范、標準的規(guī)定。

　　第八條 建設單位應當在電梯交付使用前，完成電梯機房、井道、轎廂內(nèi)通信和無線信號覆蓋。

　　工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、特種設備安全監(jiān)督管理等部門應當采取措施推進電梯機房、井道、轎廂內(nèi)通信和無線信號覆蓋工作。

　　第九條 電梯制造單位應當履行下列電梯安全義務：

　　（一）向電梯使用單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓和其他技術(shù)幫助；

　?。ǘ┎坏迷O置技術(shù)障礙影響電梯正常運行；

　?。ㄈ┡浜咸胤N設備安全監(jiān)督管理部門調(diào)取電梯運行參數(shù)和故障記錄等信息；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關標準規(guī)定的其他義務。

　　第十條 電梯的安裝、改造、修理，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應資質(zhì)的單位進行。受委托單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包電梯的安裝、改造、修理業(yè)務。

　　原電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具備相應資質(zhì)的，電梯的改造、修理應當由電梯使用單位委托依法取得相應資質(zhì)的單位進行。承擔電梯改造、修理的單位，對電梯質(zhì)量安全負責，并向電梯使用單位提供電梯改造、修理的技術(shù)資料。改造單位應當更換電梯產(chǎn)品銘牌，并承擔電梯制造單位的義務。

　　電梯的安裝、改造、重大修理竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后三十日內(nèi)，施工單位應當向使用單位移交有關技術(shù)資料、監(jiān)督檢驗報告，并辦理書面交接手續(xù)。

　　第三章 使用、維護保養(yǎng)

　　第十一條 電梯使用單位是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務的組織或者個人。電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┬掳惭b電梯未移交給所有權(quán)人的，建設單位為電梯使用單位；

　?。ǘ┪形飿I(yè)服務企業(yè)或者其他單位管理的，受委托方為電梯使用單位；

　?。ㄈ┳孕泄芾?，屬于單一所有權(quán)人的，所有權(quán)人為電梯使用單位；屬于多個所有權(quán)人共有的，應當通過書面協(xié)議明確電梯使用單位；

　?。ㄋ模┏鲎?、出借配有電梯的場所的，應當書面約定電梯使用單位；未約定或者約定不明確的，出租、出借方為電梯使用單位。

　　電梯使用單位不明確的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)電梯所有權(quán)人確定電梯使用單位。

　　未確定使用單位的電梯不得投入使用。

　　第十二條 電梯使用單位應當依法辦理電梯使用登記。使用單位變更的，原使用單位應當在變更之日起三十日內(nèi)向新使用單位移交電梯安全技術(shù)檔案。新使用單位應當按照特種設備使用管理相關規(guī)定辦理使用單位變更登記。

　　第十三條 電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體，應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┙㈦娞莅踩芾碇贫取⒃O備臺賬和安全技術(shù)檔案；

　　（二）制定電梯應急救援預案，定期組織應急救援演練；

　　（三）在電梯顯著位置張貼電梯安全應急救援標志；

　?。ㄋ模┍３蛛娞菥o急照明裝置有效運行，緊急報警裝置24小時有效應答，應急救援通道暢通；

　?。ㄎ澹┙M織電梯日常檢查，保持電梯機房、轎廂環(huán)境衛(wèi)生整潔，保持底坑干燥；

　?。┪胁⒈O(jiān)督具有相應資質(zhì)的單位對電梯進行維護保養(yǎng)；

　?。ㄆ撸┮龑О踩⒄_乘用電梯，制止危險乘用行為和損壞電梯的行為；

　　（八）電梯發(fā)生故障或者發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即停用電梯并及時通知電梯維護保養(yǎng)單位檢修；

　　（九）停用電梯的，在電梯口的顯著位置設置停用標志，并采取必要的安全防護措施；

　?。ㄊ┌l(fā)生困人故障時，立即通知維護保養(yǎng)單位救援，并做好被困人員的安撫和救援配合工作；

　?。ㄊ唬┰陔娞菥S護保養(yǎng)單位變更后三十日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并更換電梯相關標識、標志；

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關標準規(guī)定的其他義務。

　　第十四條 電梯乘用人應當安全、文明使用電梯，遵守電梯安全注意事項和警示標志的要求，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┏擞妹魇咎幱谕Ｓ脿顟B(tài)的電梯；

　?。ǘ┏^電梯額定載重量使用電梯；

　?。ㄈ┮锌侩娞蓍T或者扶梯扶手，在電梯轎廂內(nèi)打鬧、蹦跳、吸煙以及在運行的自動扶梯、自動人行道上攀爬、逆行，或在出入口滯留；

　?。ㄋ模娦虚_啟或者阻擋關閉電梯門；

　　（五）拆除、損壞電梯的零部件、緊急報警裝置、附屬設施、安全注意事項或者電梯安全相關的標志、標識；

　?。┪床扇“踩雷o、防灑漏措施運送裝修材料以及家具、電器等易造成電梯損壞的物品；

　?。ㄆ撸┰陔娞蒉I廂內(nèi)遺撒垃圾、便溺、焚燒物品；

　?。ò耍y帶犬只乘坐乘客電梯時不遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定；

　?。ň牛┓蔷o急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；

　?。ㄊ┢渌绊戨娞莅踩褂玫男袨?。

　　監(jiān)護人應當履行對被監(jiān)護人安全、文明使用電梯的監(jiān)護義務。

　　發(fā)現(xiàn)乘用人違反本條第一款規(guī)定行為的，其他乘用人有權(quán)進行勸阻，電梯使用單位有權(quán)予以制止。

　　第十五條 禁止攜帶電動車或者其蓄電池進入乘客電梯。

　　發(fā)現(xiàn)違反前款規(guī)定行為的，電梯使用單位有權(quán)予以制止；制止無效的，報告消防救援機構(gòu)。

　　第十六條 電梯維護保養(yǎng)單位應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┰O立24小時維護保養(yǎng)值班電話并保持暢通；

　?。ǘ┙拥诫娞堇斯收匣蛘呤鹿蕡蟾婧?，維護保養(yǎng)人員應當按規(guī)定及時趕到現(xiàn)場實施救援；

　?。ㄈ┱鎸崱⑼暾涗浢颗_電梯的維護保養(yǎng)和故障處置情況，維護保養(yǎng)記錄保存期限不少于四年；

　?。ㄋ模└鼡Q的電梯零部件應當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，安全保護裝置還應當具有型式試驗證書；

　　（五）不得設置技術(shù)障礙影響電梯正常運行；

　　（六）對維護保養(yǎng)人員進行安全教育和技能培訓，安全教育和技能培訓記錄保存期限不少于四年；

　　（七）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關標準規(guī)定的其他義務。

　　第十七條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應當立即告知電梯使用單位停用電梯，配合電梯使用單位采取有效安全措施，并有權(quán)向特種設備安全監(jiān)督管理部門舉報：

　?。ㄒ唬╇娞荽嬖趪乐厥鹿孰[患的；

　?。ǘ┻`法進行電梯改造、修理的；

　?。ㄈ┦褂梦唇?jīng)檢驗、檢測或者檢驗、檢測不合格電梯的；

　?。ㄋ模┢渌＜半娞菔褂冒踩那樾巍?/p>

　　第四章 檢驗、檢測與安全評估

　　第十八條 電梯應當依法進行監(jiān)督檢驗和定期檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　第十九條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)應當在檢驗、檢測完畢后十個工作日內(nèi)出具檢驗、檢測報告，并在出具檢驗、檢測報告當日，按照特種設備安全監(jiān)督管理部門的要求傳輸檢驗、檢測數(shù)據(jù)。

　　第二十條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當及時告知電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位采取相應措施；存在嚴重事故隱患的，應當及時告知電梯使用單位暫停使用電梯，并立即向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

　　第二十一條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應當立即報告電梯所在地的縣（市、區(qū)）特種設備安全監(jiān)督管理部門：

　?。ㄒ唬z驗、檢測中發(fā)現(xiàn)的問題未在規(guī)定期限內(nèi)整改的；

　?。ǘ┏^電梯檢驗、檢測有效期仍繼續(xù)使用的；

　?。ㄈ╇娞菪蘩怼⒕S護保養(yǎng)人員無相應資格的。

　　第二十二條 電梯有下列情形的，電梯使用單位可以委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)開展安全評估，并根據(jù)評估報告確定電梯是否繼續(xù)使用或者對電梯進行更新、改造、修理:

　?。ㄒ唬┦褂闷谙蕹^十五年的；

　?。ǘ┮蚬收蠈е氯藛T死亡或者嚴重人身傷害的；

　?。ㄈ╇娞莨收下矢?、影響正常使用的；

　?。ㄋ模┮蛉藶橐蛩卦斐呻娞輫乐負p壞的；

　　（五）因受水災、火災、地震、雷擊等災害影響電梯安全運行的；

　　（六）其他需要進行安全評估的。

　　電梯經(jīng)安全評估后，使用單位應當將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定年度監(jiān)督檢查計劃，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)等單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時處理或者移交相關行政主管部門進行調(diào)查處理。

　　第二十四條 特種設備安全監(jiān)督管理部門對下列電梯實施重點監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬┕娋奂瘓鏊碾娞?；

　?。ǘ┮兹家妆ｋU場所使用的防爆電梯；

　?。ㄈ├斯收下矢呋蛘呓臧l(fā)生過安全事故的電梯；

　?。ㄋ模┏邔咏ㄖ碾娞?；

　　（五）其他需要實施重點監(jiān)督檢查的電梯。

　　第二十五條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全投訴、舉報受理制度，公開投訴、舉報電話和電子郵箱，受理單位和個人的投訴、舉報。

　　第二十六條 特種設備安全監(jiān)督管理部門依法查封住宅電梯，應當將相關情況書面告知電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當采取有效措施，維護社區(qū)穩(wěn)定，協(xié)助特種設備安全監(jiān)督管理部門督促相關單位及時消除電梯事故隱患。

　　第二十七條 市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當定期編制全市電梯安全情況報告并向社會公布。電梯安全情況報告應當包括下列內(nèi)容：

　　（一）電梯質(zhì)量安全狀況；

　?。ǘ╇娞輽z驗情況；

　?。ㄈ╇娞堇斯收虾蛻碧幹们闆r；

　?。ㄋ模┢渌枰嫉膬?nèi)容。

　　第六章 應急處置與救援

　　第二十八條 市、縣（市、區(qū))人民政府應當將電梯應急救援納入本級人民政府特種設備事故應急預案。電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位應當制定電梯事故應急專項預案，并定期開展應急處置演練。

　　第二十九條 特種設備安全監(jiān)督管理部門負責電梯安全運行監(jiān)控服務平臺的日常運轉(zhuǎn)維護、數(shù)據(jù)管理，開展下列電梯應急處置工作：

　　（一）設置專用應急求助電話并保持暢通；

　　（二）受理電梯困人求助，迅速指揮調(diào)度開展應急救援；

　　（三）對電梯困人故障信息、應急處置和事故情況等及時進行分析研判。

　　第三十條 發(fā)生電梯事故的，電梯使用單位應當立即啟動應急專項預案，組織排險救援，保護事故現(xiàn)場，并立即按規(guī)定報告特種設備安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門。

　　因電梯事故造成人身傷害，已經(jīng)投保電梯安全責任保險的，電梯使用單位應當及時通知保險人。

　　第三十一條 接到電梯事故報告后，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當立即趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實情況，同時向本級人民政府報告。

　　接到事故報告后，市、縣(市、區(qū))人民政府應當依法啟動應急預案，采取應急處置措施，組織應急救援。

　　第七章 法律責任

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

　　第三十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，改造單位未更換電梯產(chǎn)品銘牌的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例第十二條規(guī)定，使用單位變更的，原使用單位未在變更之日起三十日內(nèi)向新使用單位移交電梯安全技術(shù)檔案的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十三條規(guī)定，電梯使用單位未委托具有相應資質(zhì)的單位對電梯進行維護保養(yǎng)的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止使用并限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，攜帶電動車或者其蓄電池進入乘客電梯的，由消防救援機構(gòu)責令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，電梯維護保養(yǎng)單位有下列情形的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪丛O立24小時維護保養(yǎng)值班電話并保持暢通的；

　　（二）更換的電梯零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明或者安全保護裝置無型式試驗證書的；

　?。ㄈ┰O置技術(shù)障礙影響電梯正常運行的。

　　第八章 附 則

　　第三十八條 本條例自2023年5月1日起施行。