近日，臺州市市場監(jiān)管管理局對《臺州市電梯維護保養(yǎng)單位考核評價管理辦法（試行）》（臺市監(jiān)特〔2020〕12號）進行修改，并出臺新的《臺州市電梯維護保養(yǎng)單位考核評價管理辦法》（臺市監(jiān)特〔2022〕12號，以下簡稱《電梯維保單位考核管理辦法》），為了方便社會公眾了解政策內(nèi)容，現(xiàn)就修改后的《電梯維保單位考核管理辦法》作如下解讀：

一、《電梯維保單位考核管理辦法》出臺背景

　　《臺州市電梯維護保養(yǎng)單位考核評價管理辦法（試行）》（臺市監(jiān)特〔2020〕12號）實施以來，各電梯維保單位認真按照要求，開展電梯維保和服務(wù)，維保質(zhì)量有所提升。為進一步規(guī)范電梯維保行為，自2021年9月開始，我市全面實行電梯“掃碼維保”。實施“掃碼維保”后，能夠清晰掌握各維保單位和維保人員的維保情況，以及各臺電梯的維保時間、維保周期，維保過程更加透明，對推進電梯規(guī)范維保有較大的促進作用。為進一步規(guī)范電梯“掃碼維保”行為，有必要在電梯維保單位考核評價中增加“掃碼維保”應(yīng)用及其規(guī)范性的考核，確保電梯“掃碼維保”更好地落實。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，電梯實行“掃碼維保”是必然的趨勢，也與符合電梯安全技術(shù)規(guī)范要求，將在今后長期執(zhí)行。因此，對《臺州市電梯維護保養(yǎng)單位考核評價管理辦法（試行）》（臺市監(jiān)特〔2020〕12號）進行修改，在總框架和總分都保持不變的前提下，通過對原考核內(nèi)容的修改，以及降低原考核內(nèi)容的分值，來補充數(shù)字化改革應(yīng)用考核分。

二、《電梯維保單位考核管理辦法》適用范圍

　　《電梯維保單位考核管理辦法》適用臺州市全市范圍。

三、《電梯維保單位考核管理辦法》主要內(nèi)容

　　本文件根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》《臺州市電梯安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和《臺州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強電梯質(zhì)量安全工作的實施意見》（臺政辦發(fā)〔2019〕56號）制定。

第一部分解讀：

　?。ㄒ唬┛倓t。制訂《電梯維保單位考核管理辦法》的依據(jù)、評價對象、評價周期、評價原則。

　　1.評價對象。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，電梯維保單位應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的許可后，方可從事電梯的維保工作。因此，評價對象為在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯維保行為的單位，可以是電梯生產(chǎn)單位（制造、安裝、修理、改造，下同）法人機構(gòu)及其分支機構(gòu)或維保點。

　　2.評價周期。自2012年以來，全省各地對電梯維保單位量化考核周期均為按上一年度的7月1日至評價年度的6月30日，因此，本考核辦法考核周期也是上一年度的7月1日至評價年度的6月30日。

　?。ǘ┛己嗽u價。分評價內(nèi)容、分類類別、降級與否決項、鼓勵項。

　　1.評價內(nèi)容。按《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（以下簡稱《許可規(guī)則》）和《維保單位管理規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合《臺州市電梯安全管理規(guī)定》制定。

　　2.分類類別。根據(jù)與浙質(zhì)特發(fā)〔2012〕231號要求保持一致，分為A、B、C、D四個類別，基準(zhǔn)分從100分提高到400分。

　　3.降級與否決項、鼓勵項。根據(jù)維保單位違法違規(guī)行為的嚴重程度，設(shè)立了降級與否決項，同時根據(jù)《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，對積極履行社會責(zé)任與積極投保的行為予以鼓勵。

　　（三）組織實施。評價主體、評價人員組成、完成時間、委托對象和內(nèi)容、結(jié)果公示、異議的處理。評價主體是市市場監(jiān)管局，并把完成時間、委托對象和內(nèi)容進行了明確，也按規(guī)定給予評價申訴的權(quán)利。

　?。ㄋ模┙Y(jié)果應(yīng)用。發(fā)揮信用約束和激勵機制，對評價為A類的單位，以企業(yè)自行管理為主，減少對企業(yè)的檢查，激勵優(yōu)秀單位；對D類單位，加大檢查頻次，查處違法違規(guī)行為，約束低劣單位。

　?。ㄎ澹└郊Ｊ┬袝r間自2022年8月14日起施行。

第二部分解讀：

　　第二部分為臺州市電梯維保單位維保質(zhì)量考核表、臺州市電梯維保單位分類評價表。

　　（一）臺州市電梯維保單位維保質(zhì)量考核表。對評價內(nèi)容、分值、評分標(biāo)準(zhǔn)進行細化，包括監(jiān)察機構(gòu)對維保單位的日常安全監(jiān)管、檢驗發(fā)現(xiàn)問題的整改、維保質(zhì)量抽查、服務(wù)質(zhì)量、數(shù)字化改革應(yīng)用的考核。

　　1.許可證管理。按照《許可規(guī)則》對維保單位的要求進行制定。

　　2.監(jiān)察機構(gòu)日常安全監(jiān)察管理考核。日常安全監(jiān)察考核內(nèi)容是根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《臺州市電梯安全管理規(guī)定》《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》等特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定制定。

　　3.檢驗意見整改情況考核。根據(jù)電梯檢驗規(guī)則的要求制定。

　　4.電梯維保質(zhì)量抽查考核。根據(jù)電梯維護保養(yǎng)規(guī)則和電梯檢驗規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范的要求制定。

　　5.維保服務(wù)質(zhì)量考核。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》規(guī)定“特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全管理水平”制定。

　　6.數(shù)字化改革應(yīng)用考核。根據(jù)電梯維護保養(yǎng)規(guī)則，以及省市機關(guān)數(shù)字化改革要求制定。

　　（二）臺州市電梯維保單位分類評價表。對前面考核的統(tǒng)計進行統(tǒng)計，并按本辦法第十條、第十一條的規(guī)定進行分類，最后審定。

四、解讀機關(guān)。《臺州市電梯維護保養(yǎng)單位考核評價管理辦法》由臺州市市場監(jiān)督管理局負責(zé)解讀。

　　解讀人：沈云才、盧茂良、王庭、金平建

　　聯(lián)系電話：0576-88320986。

　　2022年7月14日