2018年12月27日忻州市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過

　　山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2019年3月22日批準(zhǔn)

第一章　總　則

　　第一條

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、監(jiān)督管理和應(yīng)急處置等活動，應(yīng)當(dāng)適用本條例。

　　本條例所稱電梯包括載人（貨）電梯、自動扶梯和自動人行道等，具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

　　第三條　電梯安全工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、綜合治理的原則。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題，建立健全電梯事故應(yīng)急救援體系。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　第六條　負(fù)有特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門以及學(xué)校、新聞媒體和電梯使用單位應(yīng)當(dāng)加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強社會公眾的電梯安全意識。

　　第七條　電梯行業(yè)協(xié)會等有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，協(xié)助做好電梯安全工作。

　　第八條　鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位和檢驗檢測機構(gòu)投保電梯安全責(zé)任保險。

　　公共聚集場所使用的電梯應(yīng)當(dāng)投保電梯安全責(zé)任保險。

　　第九條　任何單位和個人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報有關(guān)電梯安全的違法行為。

第二章　生產(chǎn)和經(jīng)營

　　第十條　電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證電梯生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并提供技能培訓(xùn)以及其他技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第十一條　電梯的選型配置應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足消防、醫(yī)療急救和無障礙通行等要求。

　　第十二條　電梯經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)銷售符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的電梯，并建立銷售記錄制度。

　　第十三條　電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行。受委托的單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托。

　　第十四條　電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

　　第十五條　電梯的安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位，并辦理書面交接手續(xù)。

　　第十六條　電梯的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗。

　　第十七條　既有建筑增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、建設(shè)、安全、消防等法律法規(guī)的要求。

第三章　使用管理

　　第十八條　電梯使用單位按照下列規(guī)定予以確定:

　?。ㄒ唬┩ㄟ^符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的電梯實際使用管理者。

　　（二）委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他單位管理的，受委托方為電梯使用單位；

　　（三）電梯屬于共有的，共有人是使用單位，有實際管理人的，實際管理人是使用單位。

　　（四）出租、出借配有電梯的場所的，應(yīng)當(dāng)書面約定電梯使用單位；未約定或者約定不明確的，出租、出借方為電梯使用單位。

　　（五）新安裝電梯未移交業(yè)主的，項目建設(shè)單位為電梯使用單位；

　　依照前款規(guī)定，電梯使用單位仍不明確的，由電梯所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)電梯產(chǎn)權(quán)單位確定電梯的使用單位。

　　第十九條　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。

　　電梯使用單位變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。

　　電梯停用一年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在停用之日起三十日內(nèi)向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)，停用期間應(yīng)當(dāng)設(shè)置停用警示標(biāo)志。重新啟用前，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。

　　電梯報廢的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理報廢手續(xù)。報廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。

　　第二十條　電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

　?。ㄒ唬┙㈦娞莅踩芾碇贫龋鋫潆娞莅踩芾砣藛T，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照有關(guān)規(guī)定管理電梯鑰匙，保證電梯緊急報警裝置有效，并保持電梯與使用單位安全管理機構(gòu)或值班人員通訊暢通；

　?。ǘ┲贫☉?yīng)急專項預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練。公眾聚集場所的電梯，每年至少組織一次應(yīng)急演練；

　?。ㄈ┰陔娞蒿@著位置張貼有效的電梯使用、維護保養(yǎng)和安全警示等標(biāo)志，標(biāo)明服務(wù)、投訴、應(yīng)急救援電話；

　?。ㄋ模﹄娞菔褂们闆r進行日常檢查，并做好記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處置存在的事故隱患，制止不安全乘用電梯行為；

　?。ㄎ澹╇娞莅l(fā)生故障或者存在異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志，及時組織檢修；

　　（六）發(fā)生乘客被困事件時，應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護保養(yǎng)單位，并協(xié)助實施救援，安撫被困人員；

　?。ㄆ撸╇娞莅l(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急專項預(yù)案組織救援，并及時向事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告；

　　（八）電梯停止使用時，應(yīng)當(dāng)對電梯轎廂進行檢查，防止乘客滯留，并采取有效的防護措施；

　?。ň牛┕娋奂瘓鏊碾娞菔褂脝挝缓托陆ㄗ≌^(qū)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)為電梯配備視頻監(jiān)控設(shè)施；電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保證視頻監(jiān)控設(shè)施正常運行，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不少于三十日。鼓勵既有住宅的在用電梯安裝視頻監(jiān)控設(shè)施；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十一條　住宅小區(qū)電梯使用單位除遵守本條例第十八條、第十九條、第二十條有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

　?。ㄒ唬㈦娞輽z驗、檢測、維護保養(yǎng)、運行管理等相關(guān)信息向業(yè)主公示，接受業(yè)主監(jiān)督；

　?。ǘ├秒娞輳堎N、播放商業(yè)廣告的收入，優(yōu)先用于電梯的更新、改造、修理以及電梯安全責(zé)任保險。

　　第二十二條　在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進行一次定期檢驗。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月，向檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求，并及時對電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格項目進行整改，在整改期限內(nèi)將整改結(jié)果書面向檢驗機構(gòu)反饋，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)處理。

　　未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯不得使用。

　　第二十三條　對電梯轎廂進行裝修不得影響電梯安全性能?？赡苡绊戨娞菔褂冒踩?，應(yīng)當(dāng)在電梯制造單位的指導(dǎo)下進行。裝修完成后，經(jīng)電梯制造單位確認(rèn)或者經(jīng)檢測符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的，方可投入使用。

　　第二十四條　乘客應(yīng)當(dāng)遵守電梯乘用規(guī)范，安全乘用電梯。不得有下列行為:

　?。ㄒ唬┏擞锰幱诿魇窘故褂脿顟B(tài)的電梯；

　?。ǘ┻`反安全警示乘用電梯；

　?。ㄈ┏^額定載荷使用電梯；

　　（四）在電梯轎廂內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，在運行的自動扶梯、自動人行道上逆行以及在其出入口處滯留；

　　（五）撞擊或者強行開啟電梯層門、轎廂門；

　?。y帶易燃易爆等危險物品；

　?。ㄆ撸┎鸪蛘邠p壞電梯標(biāo)志、緊急報警裝置以及電梯部件；

　　（八）其他危及人身安全、電梯運行安全的行為。

第四章　維護保養(yǎng)和檢驗檢測

　　第二十五條　電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定進行維護保養(yǎng)，保證維護保養(yǎng)質(zhì)量，對所維護保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。

　　第二十六條　電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

　　（一）至少每十五日對電梯進行一次包括清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等內(nèi)容的維護保養(yǎng)，如實填寫維護保養(yǎng)記錄，并由電梯使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)；

　?。ǘ┚S護保養(yǎng)期間應(yīng)采取圍蔽、警示等安全防護措施，防止意外發(fā)生；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時通知電梯使用單位，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)及時報告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；

　　（四）建立維護保養(yǎng)檔案，檔案保存不少于四年；

　　（五）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對本單位維護保養(yǎng)的不同類別（類型）電梯進行一次應(yīng)急演練；

　?。┰O(shè)立二十四小時值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除；接到電梯困人事件報告后，維修人員應(yīng)當(dāng)及時抵達(dá)現(xiàn)場實施救援，本市中心城區(qū)抵達(dá)現(xiàn)場時間一般不超過三十分鐘，其他地區(qū)一般不超過一小時；

　?。ㄆ撸┟磕曛辽俳M織一次對本單位電梯作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，教育培訓(xùn)記錄保存不少于四年；

　?。ò耍┓?、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十七條　在本市從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定辦公場所，配備相應(yīng)作業(yè)人員。

　　電梯維護保養(yǎng)單位在本市首次開展電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)書面告知所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

　　第二十八條　電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與電梯使用單位依法簽訂維護保養(yǎng)合同。

　　電梯維護保養(yǎng)單位與電梯使用單位終止電梯維護保養(yǎng)合同的，應(yīng)當(dāng)將所保管的電梯技術(shù)資料移交電梯使用單位，并不得妨礙電梯正常運行和維護保養(yǎng)。

　　第二十九條　電梯維護保養(yǎng)單位不得將維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。

　　禁止采取惡意低價、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭手段獲取維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)，降低維護保養(yǎng)質(zhì)量，影響電梯安全。

　　第三十條　在本市從事電梯檢驗檢測工作的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并具備法定條件，遵守電梯檢驗檢測相關(guān)規(guī)定。電梯檢驗檢測機構(gòu)在本市首次開展電梯檢驗檢測工作前，應(yīng)當(dāng)書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

　　第三十一條　檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理檢驗申請后五個工作日內(nèi)確定現(xiàn)場檢驗時間，檢驗工作完成后，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具檢驗報告。

　　第三十二條　檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時出具報告，對檢驗檢測結(jié)果和鑒定意見負(fù)責(zé)。

　　電梯檢驗檢測機構(gòu)在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時書面告知電梯使用單位，并立即向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

第五章　監(jiān)督管理

　　第三十三條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計劃，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:

　?。ㄒ唬┪挥诠娋奂瘓鏊?；

　?。ǘ┙鼉赡臧l(fā)生過電梯安全事故的；

　?。ㄈ┥婕笆褂冒踩对V較多的；

　?。ㄋ模┢渌伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定需要實施重點監(jiān)督檢查的。

　　第三十四條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　第三十五條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構(gòu)的誠信監(jiān)管，建立信用檔案。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合，及時提供相關(guān)信息。

　　第三十六條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開投訴舉報電話、通訊地址、電子郵箱和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等，受理投訴、舉報并將處理情況向投訴舉報人反饋。

第六章　應(yīng)急處置

　　第三十七條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯事故應(yīng)急預(yù)案，并納入相應(yīng)的應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援服務(wù)平臺。

　　第三十八條　發(fā)生電梯事故或者發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急專項預(yù)案，通知維護保養(yǎng)單位組織排險救援，同時保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并及時報告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

　　第三十九條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故或者嚴(yán)重事故隱患報告，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實情況，指導(dǎo)電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位等進行現(xiàn)場救援或者消除隱患。

　　第四十條　事故發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位做好事故救援、處置以及善后處理工作。

第七章　法律責(zé)任

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款：

　　（一）未按照規(guī)定配備安全管理人員的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定辦理使用登記的；

　?。ㄈ┪磳﹄娞菔褂们闆r進行日常檢查，并做好記錄的；

　?。ㄋ模┪窗凑找髲堎N有效的電梯使用、維護保養(yǎng)和安全警示等標(biāo)志的。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

　　（一）在維護保養(yǎng)作業(yè)期間，未采取圍蔽、警示等安全防護措施的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時通知電梯使用單位的；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,未及時報告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的；

　　第四十四條　負(fù)有電梯安全管理職責(zé)的部門未履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

　　第四十五條　忻州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會對電梯的安全管理，適用本條例。

　　第四十六條　本條例自2019年5月1日起施行。