第一章 總 則

　　第一條

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、安全評估、監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

　　電梯的范圍按照國務院批準的特種設備目錄確定。

　　第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全管理工作，督促各有關部門依法履行職責，建立協(xié)調(diào)、考核機制，協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中存在的問題。

　　市、縣（市、區(qū)）特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū) 域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　住建、公安、消防、發(fā)改、教育、規(guī)劃、商務、衛(wèi)生計生、交通、旅游、安監(jiān)、工商、經(jīng)信、體育等有關部門應當按照各自職責做好電梯安全相關工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處應當協(xié)助有關部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條各級人民政府及有關部門應當加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識。

　　電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)等單位應當加強對電梯安全知識的宣傳，指導公眾正確乘用電梯。

　　學校、幼兒園應當將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容。

　　新聞媒體應當開展電梯安全法律、法規(guī)以及相關知識的公益宣傳。

　　第五條電梯行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，推進誠信體系建設，建立電梯維護保養(yǎng)價格指導體系，協(xié)助特種設備安全監(jiān)督管理部門對維護保養(yǎng)單位建立質(zhì)量等級評價體系，做好電梯安全管理工作。

　　第六條鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責任保險。

　　公眾聚集場所使用的電梯應當投保電梯安全責任保險。

　　第七條電梯的安裝、改造、修理和維護保養(yǎng)業(yè)務禁止進行分包、轉(zhuǎn)包，禁止以任何形式轉(zhuǎn)由非本單位人員從事相應活動。

　　禁止借用他人資質(zhì)（資格）證書從事電梯的安裝、改造、修理和維護保養(yǎng)。

　　禁止電梯安裝、改造、修理和維護保養(yǎng)作業(yè)人員同時在兩個或兩個以上單位從業(yè)。

　　第八條鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位采用遠程監(jiān)控、信息化管理等先進技術和科學手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范能力和應急救援能力。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營

　　第九條電梯制造單位應當保證生產(chǎn)的電梯符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對其生產(chǎn)的電梯安全性能負責；應當向

　　受委托的電梯安裝、改造、修理單位和電梯使用、維護保養(yǎng)單位提供技能培訓和技術支持。

　　第十條電梯改造單位應當依法取得制造許可，不是原電梯制造單位改造電梯的，應當更換電梯銘牌，并承擔電梯制造單位的責任。

　　第十一條電梯的選型、配置和機房、井道等設施的設計和施工，必須符合電梯安全技術規(guī)范和相應標準，并滿足應急救援的要求。

　　既有建筑申請加裝電梯的，應當經(jīng)規(guī)劃、住建等部門批準。

　　建設單位、建筑施工單位不得將電梯用于運載建筑材料、建筑垃圾等工程建設施工作業(yè)。

　　第十二條電梯安裝、改造、重大修理施工單位應當在施工前向電梯檢驗機構申請監(jiān)督檢驗。

　　第十三條電梯安裝、改造、重大修理竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后三十日內(nèi)，電梯安裝、改造、重大修理的施工單位應當將出廠資料、安裝技術資料、制造單位校驗調(diào)試報告、監(jiān)督檢驗報告等技術資料移交使用單位（同時復制存檔），并辦理書面交接手續(xù)。辦理交付使用手續(xù)前，應當采取有效措施防止電梯被非電梯施工人員使用。

　　第十四條電梯經(jīng)營單位應當銷售、出租符合法律法規(guī)、安全技術規(guī)范以及相關標準要求的電梯，協(xié)助解決電梯存在的制造、安裝質(zhì)量問題。

　　銷售境外制造電梯的單位，除應當遵守前款規(guī)定外，還必須是境外制造企業(yè)明確的境內(nèi)注冊代理商，并承擔電梯質(zhì)量和安全責任。

第三章 使用管理

　　第十五條具有電梯使用管理權的單位或者完全民事行為能力的自然人為電梯使用單位（以下簡稱使用單位）。使用單位按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬╇娞菟袡嗳宋次泄芾淼?，電梯所有權人為使用單位；

　?。ǘ╇娞菟袡嗳宋形飿I(yè)服務企業(yè)管理的，物業(yè)服務企業(yè)為使用單位；

　　（三）電梯屬共有的，共有人應當書面委托電梯管理人，電梯管理人為使用單位；

　　（四）新裝電梯未移交所有權人的，建設單位為使用單位；

　?。ㄎ澹╇娞輰嵭谐鲎?、出借，未書面約定使用單位的，出租方、出借方為使用單位。

　　使用單位不明確的，由電梯所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定，未確定使用單位的電梯不得投入使用。

　　第十六條使用單位應當履行下列安全管理義務：

　?。ㄒ唬┍Ｗo電梯不被破壞或損壞，指導乘客正確乘梯、文明乘梯；

　?。ǘ┍３蛛娞菥o急報警裝置在電梯運行期間隨時與使用單位安全管理機構或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)絡；

　　（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《特種設備使用標志》，并將電梯使用的安全注意事項和警示標志置于乘客易于注意的位置；維護保養(yǎng)單位或使用單位變更后，應當及時辦理《特種設備使用標志》變更手續(xù)；

　?。ㄋ模┍３蛛娞菰诤细駹顟B(tài)下使用，監(jiān)督并配合電梯維護保養(yǎng)單位做好維護保養(yǎng)工作，對電梯維護保養(yǎng)記錄確認簽字；對維護保養(yǎng)單位提出的改造、維修或者更換零部件、更新電梯的要求，應當及時核實情況并予以解決；

　　（五）對電梯進行定時巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或停止使用；

　?。?a href="http://www.zhongle56.com/news/search-htm-kw-%E8%87%AA%E5%8A%A8%E6%89%B6%E6%A2%AF.html" target="_blank">自動扶梯和自動人行道的使用單位，在每日乘客使用前應當進行試運轉(zhuǎn)，對設備安全狀態(tài)進行檢查確認并作出記錄，在客流高峰時段，要安排專人值守，疏導客流；

　　（七）醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯、以及轎廂有效面積超過安全技術規(guī)范和標準規(guī)定的電梯，應當由取得特種設備作業(yè)人員證書的電梯司機操作，按照額定載重量限制進入電梯的乘客數(shù)量；

　?。ò耍┲贫娞萃话l(fā)事件或者事故的應急措施與救援預案，公眾聚集場所電梯的使用單位，每年至少進行一次應急救援演練，其他使用單位每兩年至少進行一次應急救援演練；

　?。ň牛┩黄髽I(yè)的不同廠區(qū)、同一物業(yè)服務企業(yè)的不同管理項目，均應當配備相應的電梯安全管理人員，并加強對電梯安全管理人員和作業(yè)人員的安全培訓教育和應急處置演練；

　?。ㄊ╇娞莅l(fā)生困人時，及時采取措施，安撫乘客，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；

　?。ㄊ唬╇娞萃Ｖ故褂茫òㄒ蚬收贤Ｖ梗r，及時檢查電梯轎廂，防止滯留乘客；

　?。ㄊ┰谛枰獣和Ｊ褂玫碾娞莩鋈肟趶堎N停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務以及電梯安全技術規(guī)范的要求。

　　第十七條使用單位的安全管理人員應當履行下列義務:

　?。ㄒ唬╇娞莅惭b、改造、修理、維護保養(yǎng)、檢驗時，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助相關單位落實安全防護措施；發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以勸阻；

　?。ǘ┙?jīng)過維保單位培訓和使用單位的授權，在確保安全的前提下，可通過層門解救被困人員；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務以及電梯安全技術規(guī)范的要求。

　　第十八條使用單位對電梯轎廂進行內(nèi)部裝修時，電梯轎廂應當符合安全技術規(guī)范和標準的要求。

　　第十九條電梯日常運行、維護保養(yǎng)、檢驗、安全評估等

　　需費用由使用單位承擔。

　　住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，使用單位和業(yè)主大會應當按照相關規(guī)定及時組織落實所需資金。

　　第二十條電梯停用期超出下次檢驗日期的，使用單位應當及時設置警示標志，采取防止乘用電梯的措施，并自停用之日起三十日內(nèi)，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理停用手續(xù)。

　　第二十一條使用單位對電梯進行拆除的，應當在拆除之日起三十日內(nèi)向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理注銷手續(xù)；對需要移裝的電梯，按照TSG 08《特種設備使用管理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條乘客應當遵守電梯乘用規(guī)范，安全乘用電梯。不得有下列行為:

　　（一）乘用明示禁止使用狀態(tài)的電梯；違反安全警示乘用電梯；

　　（二）超過額定載荷使用電梯；

　?。ㄈ┰陔娞輧?nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳或者在運行的自動扶梯、自動人行道上逆行以及在其出入口滯留；

　　（四）強行開啟電梯層門、轎廂門；

　　（五）拆除和損壞電梯標識標志、緊急報警裝置以及電梯安全部件；

　?。┌l(fā)生火災地震時乘用電梯；

　?。ㄆ撸┢渌＜叭松戆踩蛘唠娞莅踩\行的行為。

　　監(jiān)護人應當履行對被監(jiān)護人安全乘用電梯的監(jiān)護義務。

　　第二十三條公眾聚集場所使用的電梯應當在電梯轎廂內(nèi)、自動扶梯（自動人行道）出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運行，監(jiān)控數(shù)據(jù)保存應當不少于三十日。

第四章 維護保養(yǎng)

　　第二十四條電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行，按照電梯安全技術規(guī)范要求和使用維護說明書規(guī)定以及合同約定開展維護保養(yǎng)工作，保證電梯達到安全要求并正常運行，對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責。

　　電梯維護保養(yǎng)單位在本行政區(qū)域首次開展維護保養(yǎng)業(yè)務前，應當書面告知所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門。

　　第二十五條不得以惡意低價、商業(yè)賄賂等不正當競爭手段獲取維護保養(yǎng)業(yè)務，降低維護保養(yǎng)質(zhì)量，影響電梯安全。

　　第二十六條維護保養(yǎng)單位應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┲辽倜堪朐聦﹄娞葸M行一次清潔、潤滑、調(diào)整、檢查，更換不符合要求的易損件，使電梯達到安全要求，并經(jīng)使用單位簽字確認；

　?。ǘ┰O立二十四小時值班電話并確保及時應答，除不可抗力外，接到乘客被困故障報告后，在安全技術規(guī)范規(guī)定的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；

　?。ㄈ┰陔娞蒉I廂顯著位置記錄本單位的名稱、應急救援電話號碼和最近一次維護保養(yǎng)時間等信息；

　?。ㄋ模└鼡Q的電梯零部件應當符合相關標準的要求，主要部件和安全保護裝置應當具有型式試驗合格證；

　?。ㄎ澹┲贫☉本仍A案，配備救援人員、裝備，服從電梯應急處置指揮平臺的調(diào)度；

　?。┙邮茇撠熖胤N設備安全監(jiān)督管理部門組織的培訓考核和監(jiān)督管理，并向其提交年度報告；

　　（七）在維護保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患時及時告知使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，在書面告知使用單位的同時立即書面報告縣級特種設備安全監(jiān)督管理部門，并停止電梯使用；

　?。ò耍┚S護保養(yǎng)單位應當加強對從業(yè)人員的安全防護和安全教育培訓，在維護保養(yǎng)作業(yè)期間，嚴格采取圍蔽、警示等安全防護措施；

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務以及電梯安全技術規(guī)范的要求。

第五章 檢驗和安全評估

　　第二十七條電梯應當依法進行檢驗，使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在定期檢驗有效期屆滿的一個月以前向檢驗機構提出定期檢驗要求，逾期未申請致使不能在規(guī)定期限內(nèi)完成檢驗的，由使用單位承擔有關責任。

　　未經(jīng)檢驗或超過檢驗有效期限以及檢驗不合格的電梯不得使用。

　　第二十八條電梯檢驗機構應當經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門核準并取得相應資質(zhì)，按照安全技術規(guī)范的要求持續(xù)保持核準條件，客觀、公正地出具檢驗報告，并對檢驗結(jié)果和鑒定結(jié)論負責。

　　電梯檢驗機構在本行政區(qū)域首次開展檢驗業(yè)務前，應當書面告知所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門。

　　第二十九條有下列情形之一的，使用單位應當委托經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門核準并取得相應資質(zhì)的電梯檢驗機構開展安全評估工作：

　?。ㄒ唬╇娞莨收项l率較高、影響正常使用的；

　　（二）電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的；

　　（三）其他需要進行安全評估的情形。

　　第三十條檢驗機構應當在受理申請后五個工作日內(nèi)確定現(xiàn)場檢驗時間，檢驗工作完成后，檢驗機構應當在十個工作日內(nèi)出具檢驗報告。確定現(xiàn)場檢驗時間至出具檢驗報告時間不得超過一個月。

　　檢驗機構在檢驗中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，應當及時書面告知使用單位，并書面報告縣級特種設備安全監(jiān)督管理部門。

第六章 監(jiān)督管理

　　第三十一條特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定年度監(jiān)督檢查計劃，按照規(guī)定對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗機構實施全面監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查下列使用單位:

　　（一）公眾聚集場所；

　?。ǘ┙鼉赡臧l(fā)生過電梯安全事故的；

　?。ㄈ┢渌枰獙嵤┲攸c監(jiān)督檢查的。

　　第三十二條特種設備安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患，或者違反法律法規(guī)和安全技術規(guī)范要求的行為，應當以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患；電梯存在嚴重事故隱患的，應當予以查封。

　　第三十三條特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯信息動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電梯安全管理信息化、網(wǎng)絡化，還應當建立電梯服務信用評價制度，定期對電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位進行評價并建立信用檔案。信用評價結(jié)果作為分類監(jiān)管、風險提示的依據(jù)，并定期向社會公布。

　　第三十四條特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督管理舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對電梯制造、安裝、改造、修理、銷售、使用、維護保養(yǎng)和檢驗違法行為的舉報，并及時予以處理。

　　第三十五條特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場組織救援、核實事故情況，并向本級人民政府、上級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告，依法做好事故調(diào)查處理工作。

　　第三十六條住建部門應當監(jiān)督建設單位和設計單位按照相關標準進行電梯選型、配置，加強對在建項目電梯安裝施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，對電梯安裝、運行所涉及的建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯日常安全使用管理義務。

　　電梯存在嚴重事故隱患，需要改造、重大修理或更新時，使用單位和業(yè)主大會可以按規(guī)定啟動住宅專項維修資金緊急使用程序。

第七章 法律責任

　　第三十七條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條違反本條例規(guī)定，使用單位未按照安全技術規(guī)范的要求在電梯定期檢驗有效期屆滿的一個月以前申報檢驗的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十九條違反本條例規(guī)定，使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：

　　（一）未按規(guī)定配備相應電梯安全管理人員和作業(yè)人員的；

　?。ǘ┳詣臃鎏莺妥詣尤诵械赖氖褂脝挝?，在每日投入使用前，未進行試運轉(zhuǎn)和對設備安全狀態(tài)進行檢查確認并作出記錄的；

　?。ㄈ┪磳﹄娞莅踩芾砣藛T和作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓的。

　　第四十條違反本條例規(guī)定，維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期未改正的處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

　?。ㄒ唬┰诰S護保養(yǎng)作業(yè)期間，未采取圍蔽、警示等安全防護措施的；

　?。ǘ┰诰S護保養(yǎng)期間，發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時告知使用單位的；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，未及時書面告知使用單位并向縣級特種設備安全監(jiān)督管理部門書面報告的。

　　第四十一條違反本條例規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第四十二條違反本條例規(guī)定,特種設備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分：

　　（一）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法進行查處的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴重事故隱患未依法進行處理的；

　?。ㄈ┙拥綀蟾婊蛘咄对V、舉報未按照規(guī)定及時處理的；在電梯事故應急救援工作中失職的；

　?。ㄋ模┻`法實施行政處罰的；

　?。ㄎ澹┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第四十三條違反本條例規(guī)定，其他有關部門及其工作人員在電梯安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

　　第四十四條本條例自2018年1月1日起施行。