原載《湖南日?qǐng)?bào)》2021年10月21日11版

　　曾佰龍 張持海 雷桃忠

　　“加裝了電梯后，上下樓比之前方便多了!”家住湘潭高新區(qū)新塘里社區(qū)三湘鑫苑小區(qū)的居民楚再明談起加裝電梯后的生活變化，不禁喜笑顏開。走進(jìn)三湘鑫苑小區(qū)，可以看到此次加裝的8臺(tái)電梯全部采用鋼結(jié)構(gòu)框架，四周為玻璃幕墻，電梯內(nèi)部采用無(wú)障礙設(shè)置，給老幼群體、殘疾人群提供了最大程度的便捷。

　　三湘鑫苑小區(qū)加裝電梯是湘潭市深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)寫照。近年來(lái)，湘潭市堅(jiān)持以人民為中心，突出“三個(gè)聚焦”大力推動(dòng)既有住宅加裝電梯。截至目前，全市正在實(shí)施加裝電梯272臺(tái)，為年度目標(biāo)任務(wù)的91%，有效提升了群眾的獲得感和幸福感。

　　聚焦政策引領(lǐng)，下好項(xiàng)目推動(dòng)“先手棋”

　　一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。今年5月新修訂出臺(tái)《湘潭市既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》和《湘潭市城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)加裝適用范圍、實(shí)施主體、實(shí)施流程、聯(lián)合審批、施工驗(yàn)收、資金籌集、使用管理、鼓勵(lì)政策、職責(zé)分工等作出了詳細(xì)規(guī)定，為加裝電梯工作打下了良好的基礎(chǔ)。二是簡(jiǎn)化審批流程。開通“綠色通道”，全面簡(jiǎn)化手續(xù)，免于辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》，設(shè)立“一站式”審批窗口，專人、專窗辦理，大大節(jié)省了辦理時(shí)間，極大地提高了辦理效率。三是細(xì)化推進(jìn)機(jī)制。將既有住宅加裝電梯工作作為今年住建領(lǐng)域重點(diǎn)工作之一，按照“周調(diào)度、月通報(bào)、半年考核”方式，緊盯電梯項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖審、項(xiàng)目審批、施工質(zhì)量和安全監(jiān)管，2020年以來(lái)共組織召開既有住宅加裝電梯調(diào)度會(huì)議10余次，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目推進(jìn)情況30余次，確保電梯加裝工作有序推進(jìn)。

　　聚焦共建共商，按下群眾工作“快進(jìn)鍵”

　　一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，堅(jiān)持線上線下同步宣傳，市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級(jí)同步動(dòng)員，全面開展電梯加裝摸底調(diào)查，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)市城區(qū)24個(gè)街道、104個(gè)社區(qū)、5499棟、14678個(gè)單元進(jìn)行調(diào)查摸底，出具客觀條件排查評(píng)估報(bào)告，全市符合加裝電梯條件的單元為1830個(gè)。二是加強(qiáng)政策培訓(xùn)。定期組織業(yè)主代表、社區(qū)、街道、電梯企業(yè)等單位召開電梯增設(shè)培訓(xùn)會(huì)，2020年以來(lái)共組織開展兩次大型培訓(xùn)會(huì)，將增設(shè)電梯的政策，辦理流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策宣講到位，同時(shí)，充分吸收借鑒外地加裝電梯的工作機(jī)制、支持政策、典型做法，多次組織街道社區(qū)代表到電梯加裝現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩交流。三是強(qiáng)化協(xié)商共建。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，建立街道社區(qū)搭臺(tái)、樓棟長(zhǎng)牽頭、居民共議的基層協(xié)商共建機(jī)制，引導(dǎo)居民成立加裝電梯籌備小組，指導(dǎo)居民代表召開座談會(huì)，充分聽取群眾的意見和建議，對(duì)電梯加裝全程進(jìn)行跟進(jìn)銜接，營(yíng)造共謀、共建、共管、共評(píng)的良好氛圍。

　　聚焦運(yùn)營(yíng)管理，打好項(xiàng)目管理“組合拳”

　　一是動(dòng)態(tài)優(yōu)選電梯企業(yè)。建立電梯企業(yè)推薦名錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于不服從行政部門管理、不按程序辦理手續(xù)、不文明施工的電梯安裝企業(yè)進(jìn)行淘汰，對(duì)于服務(wù)態(tài)度好、施工質(zhì)量可靠的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。目前名錄上有10家企業(yè)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收管理。通過加強(qiáng)與省住建廳對(duì)接協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確電梯增設(shè)的技術(shù)導(dǎo)則、圖集、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。堅(jiān)持“不驗(yàn)收不投入使用”的原則，齊抓共管落實(shí)各方責(zé)任，形成部門工作合力。三是強(qiáng)化電梯后續(xù)運(yùn)營(yíng)。各小區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，安排專人負(fù)責(zé)電梯維保、電費(fèi)支出等后續(xù)運(yùn)營(yíng)工作。針對(duì)有物業(yè)小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司簽訂電梯管理協(xié)議，后續(xù)運(yùn)營(yíng)由物業(yè)公司負(fù)責(zé);針對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)，由全體業(yè)主在電梯安裝前確定好后續(xù)維保單位。