近日，中國政府法制信息網(wǎng)發(fā)布市場監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿），包括對13件部門規(guī)章的廢止和對6件部門規(guī)章部分條款的修改。其中，將對《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（2015年4月9日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第163號公布）作出修改

（一）將第二條第二款修改為：“本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定，是指省級以上市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可。”

（二）將第三條中的“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定”修改為“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，包括下列情形”。

（三）將第四條修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施的資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

“法律、行政法規(guī)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定，避免相同事項(xiàng)的重復(fù)認(rèn)定。”

（四）將第五條中修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。

“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。”

（五）將第六條、第八條、第三十六條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“市場監(jiān)管總局”。

將第四十九條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。

（六）將第七條中的“遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則”修改為“遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開、便利高效的原則”。

（七）將第十條修改為：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序分為一般程序和告知承諾程序，并推行資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批。

“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定一般程序：

“（一）申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)或者以書面形式向市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）提交申請以及相關(guān)材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)；

“（二）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)或者書面告知申請人；

“（三）資質(zhì)認(rèn)定部門自受理申請之日起，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審方式包括書面審查、現(xiàn)場評審和遠(yuǎn)程評審。技術(shù)評審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時(shí)間告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外；

“（四）資質(zhì)認(rèn)定部門自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的，應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由。

“具備條件的資質(zhì)認(rèn)定部門可以試行電子資質(zhì)認(rèn)定證書，便于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)獲取證書。”

（八）將第十一條第三款修改為：“資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請事項(xiàng)、信用信息、分類監(jiān)管等情況，采取書面審查、現(xiàn)場評審或者遠(yuǎn)程評審的方式進(jìn)行技術(shù)評審，并作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。”

增加一款，作為第四款：“對上一許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為，未列入失信名單，并且申請事項(xiàng)無實(shí)質(zhì)變化的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，資質(zhì)認(rèn)定部門可以采取書面審查方式進(jìn)行技術(shù)評審，對于符合要求的，予以延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期。”

（九）第十二條增加一款，作為第四款：“本條規(guī)定的變更事項(xiàng)，無需現(xiàn)場確認(rèn)或者無實(shí)質(zhì)變化的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可以自我聲明符合資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求，并將相關(guān)信息報(bào)送資質(zhì)認(rèn)定部門。”

（十）增加一條，作為第十六條：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能夠自我承諾符合資質(zhì)認(rèn)定部門告知的資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，可以申請采取告知承諾程序取得資質(zhì)認(rèn)定。

“告知承諾程序和具體要求按照市場監(jiān)管總局公布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

（十一）增加一條，作為第十七條：“因突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他緊急情況，急需檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)增加檢驗(yàn)檢測能力，提供技術(shù)支撐時(shí)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并向社會及時(shí)公布符合資質(zhì)認(rèn)定要求的機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)信息。”

（十二）第十六條改為第十八條，將第二款中的“組織現(xiàn)場技術(shù)評審時(shí)”修改為“組織現(xiàn)場技術(shù)評審或者遠(yuǎn)程評審時(shí)”。

（十三）第二十一條改為第二十三條，將其中的“可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫?；蛘呷∠鋸氖录夹g(shù)評審活動的處理”修改為“可以根據(jù)情節(jié)輕重，對其進(jìn)行約談、暫停直至取消其從事技術(shù)評審活動”。

（十四）刪去第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十八條。

（十五）第二十八條改為第二十六條，將其中的“加蓋檢驗(yàn)檢測專用章”修改為“加蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測專用章”。

（十六）第四十五條改為第二十九條，修改為：“以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書。

“被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。”

（十七）第四十六條改為第三十條，在其后增加一條，作為第三十一條：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反第二十四條規(guī)定，不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力要求的，由縣級以上市場監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正。逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，由資質(zhì)認(rèn)定部門縮減其相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)能力事項(xiàng)。

“前款規(guī)定的改正期限不超過三個(gè)月。改正期間，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。”

（十八）增加一條，作為第三十二條：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。”

（十九）增加一條，作為第三十三條：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處3萬元以下罰款。”

（二十）增加一條，作為第三十四條：“對資質(zhì)認(rèn)定部門、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)評審人員的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。”

（二十一）刪去規(guī)章中的章節(jié)。