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安全監(jiān)管新聞

通過“高考被困電梯”事件談?wù)剮c(diǎn)思考

6月8日，山東濟(jì)寧梁山縣都市118酒店鳳凰城店的電梯發(fā)生故障，6名高考生被困電梯內(nèi)40多分鐘。導(dǎo)致無法進(jìn)入考場、錯過高考。

從14:17發(fā)現(xiàn)電梯故障并聯(lián)系到了酒店的電梯維修人員，為何遲遲不向?qū)I(yè)力量求助？這是因?yàn)榫S修人員發(fā)現(xiàn)電梯故障后來到現(xiàn)場，嘗試打開電梯。并和被困人員說 “5分鐘之內(nèi)，就能打開”，但5分鐘后，電梯并沒有打開。隨后，又有一名維修人員趕到，說“10分鐘就好”，但10分鐘后電梯門依然沒有打開?；蛟S是維修人員盲目自信，也或許是擔(dān)心修不好會被追責(zé)，盡管他們很努力，但是卻耽誤了救援時機(jī)。

雖然6月13日，考生與酒店達(dá)成和解。但是編者認(rèn)為：

1、控制電梯救援到達(dá)現(xiàn)場時間，倒不如控制救援時間。

該事件發(fā)生在山東，按照山東省人民政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的通知》，山東省電梯救援人員到達(dá)現(xiàn)場時間應(yīng)不超過30分鐘。

控制電梯救援到達(dá)時間，本意是及時解決被困人員、防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。但是，即使按照規(guī)定時間到達(dá)了現(xiàn)場、卻不能及時完成救援又有何用？

編者以為，應(yīng)該更加因地制宜、綜合考慮，制定最短救援時間，而不是一刀切、單純地限定一個時間。

2、電梯安全管理人員的綜合素質(zhì)有待提高。

在6月1日之前，電梯安全管理人員證為A4證，6月1日之后，與其他特種安全管理人員統(tǒng)稱A證。可以說，對于電梯救援，電梯安全管理人員往往充當(dāng)排頭兵的作用。特別是對于物業(yè)公司，當(dāng)乘客被困時，安全管理人員往往第一時間知道、第一時間到達(dá)現(xiàn)場。按照相關(guān)規(guī)定，安全管理人員也持有電梯層門三角鑰匙（俗稱萬能鑰匙），以便實(shí)施電梯救援。

但是在現(xiàn)實(shí)中，為考證而考證的情況比較普遍。為滿足有關(guān)要求，物業(yè)公司往往指派一個人去考原A4證，至于為什么考、如何履職盡責(zé)、如何開展電梯救援，相信一小部分安全管理員還一知半解。

編者以為，電梯安全管理人員不應(yīng)該只是乘客與電梯維保人員之間的“傳話筒”，而是負(fù)擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任，比如做好日常檢查、應(yīng)急處置，制定相關(guān)規(guī)章制度，監(jiān)督電梯維保等，切實(shí)保證電梯安全使用。

偽造特種設(shè)備使用標(biāo)志 如何處理？總局回應(yīng)

內(nèi)容：電梯安裝單位偽造特種設(shè)備使用標(biāo)志，《特種設(shè)備安全法》里又沒有對這種違法行為的處理依據(jù)，對于這種情況該如果處理？

答復(fù)：根據(jù)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG 08-2017）,新投入使用的電梯有登記機(jī)關(guān)簽發(fā)“特種設(shè)備使用標(biāo)志”并加蓋公章；如涉嫌偽造特種設(shè)備使用標(biāo)志，可根據(jù)刑法或治安管理處罰法移交公安部門處理。

總局：電梯安裝工必須是安裝公司員工，否則將處理安裝公司！

6月1日后取消了安裝人員證件的管理，那么監(jiān)察人員怎么對安裝過程實(shí)施監(jiān)管，一旦在安裝過程中出現(xiàn)事故，紀(jì)委監(jiān)委會追究監(jiān)管部門的失職瀆職行為。現(xiàn)在將如何對安裝實(shí)施監(jiān)管，是否只管最后檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的結(jié)果.

總局回復(fù)：目前從事安裝的單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，安裝人員應(yīng)是安裝單位員工，安裝工作應(yīng)由安裝單位負(fù)責(zé)。所以監(jiān)察人員應(yīng)對安裝單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)、安裝人員是否為安裝單位員工進(jìn)行監(jiān)管。如為非安裝單位的人員進(jìn)行安裝，則可對安裝單位進(jìn)行處理。

曝光：電梯分包人及安裝公司上拖欠工資信用警示名單！

南陽市文明辦、市發(fā)改委等8部門聯(lián)合發(fā)布“紅黑榜”

信用警示主體：溧陽市立達(dá)安裝工程有限公司（恒大帝景二期項目）

電梯安裝分包人：姜俊

具體事由：2018年9月27日，接唐炳釗等4人投訴，稱溧陽市立達(dá)安裝工程有限公司（恒大帝景二期項目）的電梯安裝分包人姜俊拖欠工人工資91250元。經(jīng)核實(shí)，仍拖欠司光波等4名工人35550元，溧陽市立達(dá)安裝工程有限公司和分包人姜俊到期不支付所欠工資。該案件經(jīng)勞動保障行政部門下達(dá)限期整改后仍拒不整改，符合拒不支付勞動報酬罪的構(gòu)成要件，于2019年2月13日將該案移送南陽市公安局依法處理。

市場監(jiān)管部門將對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)展開隨機(jī)抽查

為貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》，市場監(jiān)管總局辦公廳日前印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查工作指引》和《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查工作指引》，旨在指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管部門抽查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際情況制定完善抽查工作細(xì)則，就抽取方法、檢查流程、審批權(quán)限、公示程序、歸檔方式等作出明確規(guī)定。

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)新聞

住建部《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范（征求意見稿）》公開征求意見（含電梯內(nèi)容，含強(qiáng)制條款）

請于2019年7月5日反饋至：中國建筑科學(xué)研究院有限公司建筑環(huán)境與節(jié)能研究院

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